领导在工作分析会讲话精选范文大全（一）

领导在工作分析会讲话精选范文大全（一）

　　【导语】：在工作分析会里面领导需要怎么发言呢?发言时有需要注意什么呢?那么今天小编为大家带来的是关于领导在工作分析会讲话的范文，希望对大家有所帮助!

　　【领导在工作分析会讲话】一

　　同志们：

　　最近，为做好国家2011年中央投资计划草案编报工作，国家发改委社会司印发了《关于进一步做好2011年人口发展领域投资计划草案编报工作的函》，要求2011年人口发展领域应重点做好基本养老服务体系、人口和计划生育服务体系、社区服务体系、体育公共服务体系、残疾人康复和托养服务设施等五个方面的建设项目储备和编报工作。申报项目要求包含建设内容、建设方式、建设标准、申请额度等。基本养老服务体系建设内容包括机构类型和社区类型项目。机构类型以综合福利院、老年护理院、老年公寓等为重点，包含荣誉军人养老机构，兼具培训和示范功能。社区类型以城市社区日间照料中心、农村乡镇敬老院为重点，提供养护、照料等综合性服务。探索建设公益性的社区养老服务资源中心。建设项目应面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和社会参与等服务。在床位有限的情况下，重点保障优抚对象、城市“三无”老年人、农村五保户和中低收入失能、半失能老年人的基本服务需求。建设方式包括xx，利用现有设施改建和扩建，在缺乏建设用地和公共设施的社区可适当购置改造。社区服务体系建设内容包括基层综合性社区服务站及街道社区服务中心的设施建设，重点向社区服务倾斜。街道社区服务中心严禁包含街道一级及相关部门的办公用房。国家发改委社会司的通知，对民政项目储备和申报工作，提出了更高的要求。2011年是“十二五”规划开局之年，抓好2011年建设项目储备和编报工作，对于充分发挥民政事业规划的引导作用，合理安排建设项目的建设时序，深化民政建设项目前期研究工作，都具有重要的作用。并对指导全面建立“十二五”民政项目储备库有着重要的意义。做好2011年建设项目储备和编报工作，时间紧，任务重，工作实。当前，民政部门面临规划项目储备严重不足，姜部长还要就全面建立“十二五”民政建设项目储备库提出要求。下面，我讲两个问题：

　　一、如何建立民政建设项目储备库和备选库

　　民政规划项目储备是根据国家批准的规划及事业发展方向，提前筹划项目的一种管理方式，是民政事业规划的有序延续和动态发展，是促进民政事业又好又快发展的基础保障。民政项目储备库是民政专项建设规划和建设项目的全面衔接，是规范民政投资管理行为，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的民政投资项目管理机制的基础。民政建设项目储备库和备选库的区别是纳入备选库的建设项目的前期工作必须完成可行性研究报告的批复，投资到位即可开工建设，作为当年安排投资的项目选择;而纳入储备库的建设项目是民政区域基础设施结构布局的全部组成，按合理的建设时序安排，不断深化前期工作，入库时不必达到可行性研究报告阶段。民政专项建设规划，一旦获得国家批准后，对于设施工程建设，是按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则滚动发展的。这样做不但可以不断完善民政事业结构布局，而且可以深入优化民政项目功能，还可以统筹整合多方资源，体现规模效应，充分发挥政府投资效益。要做好建立项目储备库工作，必须了解掌握建库项目和入库条件。

　　(一)建库项目

　　建库项目依据国家批准的专项建设规划设立。当前，与民政工作相关的，国家相关部门正着手编制基本养老服务体系建设规划、社区服务体系建设规划、综合减灾规划以及公共服务均等化建设规划。为此，各级民政部门应分别建立基本养老服务体系建设规划、社区服务体系建设规划、综合减灾规划以及公共服务均等化建设规划四部分项目储备库，共同构成“十二五”民政建设项目储备库。

　　基本养老服务体系建设规划涵盖机构养老、社区养老和居家养老三部分内容，凡是属于为这三项内容服务的建设项目，均可纳入项目储备库。储备库基本养老服务机构的分类，可参照目前正在开展的基本养老服务体系建设规划试点确定的养老服务机构类型设立。社区服务体系建设规划涵盖综合社区服务中心和社区服务站两个层面的服务平台建设项目以及社区服务信息系统建设项目，凡是属于这两个综合服务平台的建设项目和社区服务信息系统建设项目的，均可纳入项目储备库。综合减灾规划项目储备重点放在救灾物资储备库建设项目和重点救灾装备方面。儿童福利服务体系、优抚安置服务体系、社会救助服务体系、殡葬服务体系、婚姻服务体系，根据国家发改委编制的公共服务均等化建设规划确定的内容而选择性建立。

　　(二)入库条件

　　1.符合区域国民经济和社会发展规划纲要的总体要求，符合国家批准的民政专项建设规划的具体部署，符合政府投资的支持方向和范围，符合政府投资的有关规定。

　　2.项目符合区域民政基础设施建设结构布局的要求，需求分析全面、到位，功能目标科学、合理，建设规模满足基本需求，工程造价控制严格。

　　3.入库项目应明确项目建设单位、项目名称、建设类别、建设规模、建设内容、当前进展、建设必要性、需求分析、预期效益等内容。

　　4.项目储备库应实行电子地图化管理，入库项目应在省(市)或县域电子地图中标明相应位置，电子版中应可体现项目简要介绍。通过一张图，展示区域民政基础设施建设的主要成果、布局和效益。

　　为指导各省(区、市)做好项目储备库的建设工作，会后，我们将单独发放民政系统项目储备库软件，请各地按照软件要求将所有项目按规范填写建立项目储备库。并将项目储备库于9月底之前报部规划财务司及相关司备案。在填报过程中，如发现问题，请及时与规划财务司马静、吴子攀、刘伟联系，联系电话：010-58123307，010-58123309，010-58123325。

　　二、如何做好2011年专项建设项目的申报工作

　　(一)项目申报原则

　　1.重点突出。各地在遴选上报备选项目时，要结合“十一五”规划的实施情况和“十二五”规划的总体要求，统筹考虑，在兼顾平衡的基础上，应根据本地实际，有重点有针对性的确定相关项目，集中力量解决基础设施相对滞后的业务和地区的建设项目。不要撒芝麻，搞平均主义。

　　2.基础条件扎实。各地遴选当年投资的上报项目时，要选择有一定基础、具备相关条件的项目。尽量选择已完成可研报告审批，同时履行了项目用地审批、环境影响评价、项目审批(备案)、节能评估等有关建设管理程序的项目，做到投资计划一经确定，就能立即组织实施。今年中纪委牵头组织的拉动内需大检查中发现民政部门报送的备选项目在履行项目建设管理程序上存在的问题较多。这与我们的备选项目条件不达标密切相关。为此，各省(区、市)民政民政部门对不成熟项目不要盲目上报，尤其要杜绝仅仅处于概念或想法阶段的项目。否则一旦下达投资计划，而又无法组织实施，对民政申请投资将带来负面影响。

　　3.社会效益显著。各地在遴选上报项目时，要充分考虑项目在解决民生、社会问题的功能作用，充分发挥其社会效益。

　　(二)项目申报基本条件

　　1.项目符合区域国民经济和社会发展规划纲要的总体要求，符合民政专项建设规划的具体部署，符合政府投资的支持方向和范围，符合政府投资的有关规定。

　　2.项目符合区域结构布局的要求，需求分析全面、到位，功能目标科学、合理，建设规模满足基本需求，工程造价控制严格。

　　3.上报项目应明确项目建设单位、项目名称、建设类别、建设规模、建设内容、当前进展、建设必要性、需求分析、预期效益等内容。

　　4.完成可行性研究报告批复。

　　(三)项目申报范围和重点

　　2011年申报的项目，国家发改委社会司已经明确，重点放在基本养老服务体系和社区服务体系两领域，如地方民政部门有残疾人康复和托养服务工作职能的，拟建设的残疾人康复和托养服务设施也可上报。各地要认真做好这些项目的遴选工作，要把所有符合条件的项目都纳入申报范围，做到无一遗漏。

　　基本养老服务体系建设项目重点放在：一是以长期护理床位为主要建设内容的项目;二是跨行业对医院、学校、企业以及各类公办培训中心、活动中心等设施资源进行整合和改造，盘活存量资产的项目;三是对机构类项目，明确采取公开招标形式选择社会机构运营，或在创新运营模式等方面有典型经验的项目;四是对社区类项目，探索建立公益性社区养老服务资源中心，鼓励发展新型社区养老服务业态和组织形式;五是公办机构探索改革运营机制、努力实现管办分离的项目。

　　社区服务体系项目重点放在：一是在没有或租用办公用房，服务设施严重缺乏的社区及街道;二是在设施功能不全、面积不能满足基本服务要求的社区及街道;四是在服务需求大、工作基础好，但设施条件有待进一步改善的社区及街道。

　　“十二五”的综合减灾规划以及公共服务均等化规划还将提出减灾建设内容和发展社会服务建设内容。为妥善解决各地民政部门建设项目储备严重不足问题，各省(区、市)还应重点关注优抚安置设施、儿童福利救助设施、精神病人服务设施、家庭服务设施、救灾物资储备库、殡仪服务设施等建设项目的储备工作，为实施十二五民政重点建设规划早谋划、早准备，以确保民政面临的突出问题能够得到重点解决。

　　(四)项目申报总量

　　基本养老服务体系项目，没有项目个数限制，只要符合条件的项目均可以上报，所有申报项目均应根据项目建设的迫切程度做优先顺序排列。

　　社区服务体系项目，要严格执行“西部地区2000万人口以上和中、东部地区5000万人口以上的省(自治区、直辖市)，上报的社区服务站储备项目个数不超过100个;其他省(区、市)不超过50个。”的规定。同时，所有申报项目均应根据项目建设的迫切程度做优先顺序排列。

　　(五)申报投资标准

　　基本养老服务体系项目，要以每个床位平均35～50平方米建筑面积、每平方米建筑造价1500元的标准测算总投资，并按“中央补助东部地区投资不超过总投资的30%、中部地区不超过70%、西部地区不超过80%”的标准申报中央投资。

　　社区服务体系项目，要按“西部地区每个项目约50～120万元、中部地区50～100万元、东部地区50～80万元”的标准申报中央投资。

　　各地要严格按照这个标准测算申报，不得随意更改补助标准、建设标准。如有特殊情况的，要做详细说明。

　　(六)报送时间和报送方式

　　1.报送时间。各省(区、市)申报的基本养老服务体系和社区服务体系项目，要严格按照国家发改委社会司通知要求的时间及时报送当地同级发改委，同时上报部相关司局和抄报部规划财务司。

　　2.报送方式。报给发改委的项目，请严格按发改委的要求统一报送;报给民政部门的项目，请统一使用“社会服务机构项目储备库”软件报送，规范填写项目信息，与报发改委重复的项目请在备注里加以说明。填报的信息要完整准确，不能漏项，更不能随意更改，不明白不清楚的要及时咨询。同时，每个项目附相关说明，重点说明软件中无法显示的内容。上报时，要严格按照要求报送电子数据、文字报告以及相关项目审核文件。

　　对于基本养老服务体系项目，要同时报送“2011年基本基本养老服务体系建设储备项目建议方案表”纸质文件和电子数据。

　　同志们，全面建立十二五民政项目储备库和做好2011年备选项目申报工作，时间紧，任务重，希望各地民政部门高度重视，齐心协力，如期完成项目储备库的建立和备选项目的申报工作，为发展社会服务做出应有的贡献!

　　谢谢大家!

　　【领导在工作分析会讲话】二

　　各位领导、各位同仁：

　　按照中央和省市区委关于开展创先争优活动的安排和部署，我们从非公有制企业实际出发，发挥“三横两纵”非公有制企业党建工作体系作用，多措并举、务实创新，使我区非公有制企业党组织创先争优活动取得了一定成效。下面简要汇报如下：

　　一、构建“三横两纵”体系，切实强化组织领导。2004年7月，区委在全面分析非公有制企业党建形势和任务的基础上，构建了“三横两纵”非公有制企业党建工作模式，“三横”是组织体系，就是在区、街道(乡镇)、社区(村)三个层面成立非有制企业党建工作机构，在区的层面成立了全省首家非公有制企业党工委，作为区委的派出机构，书记由区委常委、组织部长担任，设1名主持日常工作的专职副书记。在街道(乡镇)层面成立非公有制企业党委或总支、在社区(村)层面成立党支部或联合支部;“两纵”是工作体系，就是建立贯穿于三个层面的指导员和联络员队伍。目前全区共选派了110名党建工作指导员和152名党建工作联络员，与企业沟通、指导、协调。在创先争优活动中，我们发挥“三横两纵”领导体系作用，创新推进活动开展。党工委紧扣推动企业科学发展大局制定活动方案，明确活动定位，确定活动目标，召开推进会进行部署。指导企业在全面回顾和检查学习实践活动整改问题解决情况的基础上，进一步找准企业发展中出现的新矛盾、新问题，有计划、有步骤地开展活动。天阳烟草公司党委在深入查摆各方面问题的基础上，提出了“发展企业、服务社会、造福员工，让企业与员工共同成长进步”的活动目标;指导企业党组织根据党员岗位实际，把争创内容进行细化，形成了不同行业党组织和不同岗位党员的“个性化”争创目标，并组织党员进行认领和公开承诺。xx公司高管、中层、和一线等层面的党员共做出创先争优承诺41项。“三横两纵”体系横向到边、纵向到底，为扎实推进非公有制企业开展创先争优活动提供了坚实的组织保障。

　　二、多措并举推进，创新开展创先争优活动。针对非公有制企业类别和规模千差万别、党组织和党员情况各异的实际，我们发挥“三横两纵”体系作用，从扩大组织覆盖面入手，创新管理机制，开展特色活动，让非公有制企业中的党员全员参与到创先争优活动中来。

　　一是扩大组织覆盖，为活动开展打牢基础。我们在巩xx有组建成果的基础上，通过“四查四清”、“三联三建”、“三个同步”等有效措施, 与工商部门建立定期通报制度，从源头上及时掌握非公有制企业增减情况;发挥街道、乡镇经济部门作用，不断加大沟通协调力度，通过赢得组建支持、活化组建形式、创造组建条件，使具备条件的非公有制企业及时组建党组织，并发放党建工作联络卡实施动态跟踪管理，确保新增党员参加到活动中来。学习实践科学发展观活动以来，先后接收了xx双通铸锻有限责任公司党总支，组建了天地通科技发展有限责任公司党支部、xx航空器维修培训有限公司党支部等17个党组织，使全区121家具备组建条件的非公有制企业全部建立了党组织，规模以上企业组建率达到100%。

　　二是创新管理机制，调动党员参与积极性。针对非公有制企业党组织和党员实际，我们发挥“三横两纵”体系作用，建立了“双重管理”机制，使120余名组织关系不愿迁入企业的党员能够参加企业党组织的各项争创活动，促使他们发挥作用，避免了这些党员游离于组织之外;按照行业、属地管理等方式建立了归属管理机制，对25个仅有个别党员的个体工商户或私营企业进行归类管理，通过将党员划归到所在的社区(村)党组织中或在其中组建联合支部开展争创活动;开展阶梯式管理，把24名企业优秀人才培养成积极分子、把积极分子中的11名经营管理骨干培养成党员、把党员中的6名团队领头人培养成党组织负责人、把8名党组织负责人培养成企业高管，在创先争优活动中发挥了引领和带动作用。

　　三是搭建特色载体，开展形式多样的争创活动。我们紧紧围绕推动企业科学发展来谋划“创先争优”活动，让党员在实践中争先进、树形象、做表率。在深化“四创四促”载体活动的基础上，以“党旗飘扬，党建领航”为主题，从企业发展实际出发，创新开展了符合企业特点、具有实践特色、党员群众欢迎的创先争优系列活动。在企业中开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“我为党旗增光辉，我为企业作贡献”等灵活实效的载体活动，吸引党员和职工主动参与到争创活动中来，使党员立足岗位发挥先锋模范作用。鑫润工业有限公司党支部紧跟“低碳经济”的发展趋势，开展了以“我为节能降耗做贡献”为主题的节约挖潜活动，在不影响产品质量的前提下争取降低生产成本，提高产品的竞争力。双通公司党总支组织党员开展“攻关立项”活动，解决生产中的难题。今年7月1日，我们组织召开了创先争优座谈交流会，选树了12个企业党组织典型和18个共产党员典型，并通过非公企业党建网等多种渠道宣传，用一个个鲜活的争创成果来激励广大党员群众，让一个个生动的案例来引导活动开展，展示了非公有制企业党组织和党员立足实际、创先争优，推进企业和谐发展的风采。

　　三、注重成果转化，促进企业科学发展。我们紧紧围绕发展这个第一要务，在创先争优活动中发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，引领企业科学发展。

　　一是构建和谐企业，营造发展氛围。在创先争优活动中，积极发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，开展深入细致的思想政治工作，帮助职工解决工作、生活中遇到的实际困难;妥善协调和维护国家、企业、职工和经营者的合法权益，不断增强党组织的影响力和凝聚力，得到广大党员、职工和业主的拥护;教育引导党员业主致富思源、回报社会，努力改善职工的工作条件和生活条件，不断提高职工福利待遇，积极参与社会公益事业，为政府解忧，为群众造福，为区域经济社会发展贡献力量。天昊水泥管厂党支部针对农民工占职工大多数的情况，在全市率先提出五个一样：“政治上一样培养、行政上一样管理、人格上一样尊重、生活上一样关心、待遇上一样平等”， 使农民工消除顾虑，能够安心的在厂里面工作。在xxxx发生强烈地震后，非公有制企业党组织纷纷响应号召，组织党员、职工以实际行动支援灾区的灾后重建，共为地震灾区捐款25万余元。

　　二是深化自主创新，提供发展动力。我们倡导非公有制企业党组织和党员树立自主创新意识，培养党员的创新思维、提高党员的创新能力，注重在管理上自主创新、在技术上自主创新，为企业的快速发展注入动力。新中新党委通过开展“金点子”信箱、争当“技术创新能人”等活动，鼓励员工积极探索大胆创新，征集采纳了30余条技改建议，有10余个技术革新项目转化为生产力，节省资金几十万元。鑫润工业公司党支部在课题新、要求高、难度大的精铸任务面前，成立由领导、科技人员、工人组成的课题攻关组，党员冲锋在前，每一次都出色地完成了任务，并先后12次荣获国际、国家和省市级科技创新奖。在“我为节能降耗做贡献”活动中，全体党员职工对节能降耗工作提出合理化建议100余条，半年来开源节流总价值在80万元以上。

　　三是发挥先优作用，推动企业发展。创先争优活动进一步激发了党组织和党员立足岗位、推动发展的积极性和主动性。先锋环保工程公司党支部围绕“加大力量生产污水处理设备”的近期目标，在广泛开展调研、鼓励党员群众献计献策的基础上，协助公司调整了管理机构和人员，制定了六项管理规章制度，完善了管理办法，充分调动了党员群众的生产热情，使企业生产效率大大提高。仅前半年就生产污水处理设备25台套，同比增长20%左右。特别是开拓了安装污染物在线监测设备这一新领域，上半年安装设备48台套，创产值1520万元。活动中，全区非公有制企业共设立“党员先锋岗”132个，其中区级“党员先锋岗”4个，为群众和社会做好事、实事221件，完成急难险重任务37件。广大党员为企业发展提出合理化建议215个，开展技术革新61项，实现经济效益3469万元。

　　下步工作中，我们将按照省市区委的要求，进一步发挥“三横两纵”体系功能，不断提高非公有制企业党的建设科学化水平，扎实推进创先争优活动的深入开展，努力实现加强党的建设与促进企业发展的“双赢”局面。

　　【领导在工作分析会讲话】三

　　同志们：

　　经过两天的紧张学习，我市“五长”反腐倡廉教育培训就要结束了。总结这次培训，有几个明显的特点：一是领导重视。5月下旬省里“五长”培训班结束后，市委就对举办我市“五长”培训班进行了研究，并决定将这次培训列为今年纪律教育学习月活动的一项重要内容。市委主要领导多次就有关筹备工作作指示。建华书记亲临培训给大家作了重要讲话，段书记、肖部长、赖常委也从不同角度给大家作了专题辅导。二是准备充分。这次培训班以市纪委牵头，联合市委组织部、市公安局、市中级法院、市检察院共同主办，同时得到了市委党校的大力协助，经过多个部门近一个月时间的精心筹备，确保了培训班的有序进行。三是针对性强。这次培训以“加强反腐倡廉教育”为主题，以全市“五长”为培训对象，任务和目的都很明确，就是通过集中的专题教育、学习，增强“五长”反腐倡廉信心和廉洁自律意识，具有很强的针对性。四是内容丰富。这次培训时间只有两天，但学习内容多，既有理论辅导，又有案例剖析，既有领导提要求，又有学员的互相交流，可以说培训安排科学、灵活、机动。

　　培训期间，同志们按照培训计划和要求，严格遵守纪律，认真进行学习，较好地完成了培训任务，取得了预期效果。简单来说，一是提高了对反腐倡廉建设的理论认识，增强了抓反腐倡廉工作的责任感、紧迫感;二是对反腐倡廉工作的形势和任务要求有了更加明确的认识;三是有效促进了“五长”之间的交流沟通;四是强化了“五长”廉洁自律意识。

　　接下来如何进一步消化好这次培训学习成果，做到学以致用，我给大家提几点要求：

　　一要抓好本次培训内容的贯彻落实。这次培训是一次非同寻常的培训，市委领导亲自授课，体现了市委对加强“五长”廉洁自律工作的高度重视。培训期间，徐书记从推动xx跨越发展、促进社会和谐稳定的战略高度，对我市“五长”进一步提高“五长”的政治素质和业务水平、做勤政廉政表率，提出了明确要求和殷切希望;段书记、肖部长、赖常委分别结合分管工作，就如何“加强反腐倡廉建设”、“加强干部监督，提高选人用人公信度”和“加强政法队伍建设，提高公检法系统公信力”，作了专题辅导。可以说，市委领导对“五长”抓好廉洁自律、加强反腐倡廉建设，寄予了厚望。大家回去后，要进一步领会好市委领导的讲话精神，并组织本系统党员干部特别是领导班子成员进行认真学习，研究制定贯彻落实办法。请各单位于8月10日前将学习贯彻情况书面报市纪委宣教室。

　　二要增强不断学习的意识。应该说，这次培训时间很短，内容也有限，不可能满足同志们的所有需求。因此，希望大家以这次培训为契机，回去后发扬良好的学风，继续抓好学习。要善于根据这次培训提供的思路，举一反三、触类旁通，结合工作实际进行深入的思考和研究，不断强化自己的理论认识，改善工作举措，提高领导水平。要切实发挥领导干部的模范带头作风，以自己的实际行动和学习成效，带动其他党员干部积极开展学习活动，营造浓厚的学习氛围。

　　三要努力开创工作新局面。要深刻领会和认真落实市委领导在培训班上的重要指示精神，对照本系统本单位工作实践和本人及领导班子成员在落实党风廉政建设责任制、抓廉洁自律情况，认真分析存在的薄弱环节，找准方向，抓好整改。要善于总结工作中的好做法、好经验，进一步理清工作思路，创新工作方式方法，健全促进工作的长效机制，抓好班子，带好队伍，积极开展争先创优活动，推动各项工作不断取得新成效，开创新局面。

　　培训班到此结束。祝同志们身体健全、家庭幸福、工作顺利!

　　【领导在工作分析会讲话】四

　　同志们：

　　今天召开的全区民政工作年中分析会，既是一次上半年民政工作经验成效的总结会，也是下半年民政重点工作部署调度会，同时也是一次落实全年民政工作目标要求的再动员会议。刚才旭光同志传达了全市民政工作年中分析会精神，各科室对上半年的工作情况进行了总结，作出了下步工作打算，我都同意。下面我讲三个方面的问题。

　　一、上半年工作简要回顾及下步工作打算

　　今年的工作思路就是在深化上下功夫，把工作做细做实。民政工作不是、也不能搞花架子，不能因为我们的工作获得了荣誉，受到了肯定，得到了表扬就算完成任务了，要看我们的工作老百姓满不满意，落没落实到位，群众得到了多少实惠。应该说上半年的工作达到了预期效果，大多数工作得到了深化。

　　(一)加大和谐社区建设工作力度，实现农村社区建设新突破

　　今年以来，我们在荣获了全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、xx省农村社区建设先进单位和全省村务公开民主管理示范单位等荣誉称号基础上，把主要功夫用在落实区委、区政府《关于加快推进和谐社区建设的意见》上，制定了《xx区和谐社区建设评价标准》等配套文件，开展和谐社区创建活动，在农村社区中推广城市社区服务理念、服务模式和便民设施，推广集社情民意、为民代理、便民服务、社会保障等于一体的社区服务中心建设。目前，全区75%的社区建立了一站式服务平台，群众办事更加便捷。

　　(二)加xx乡统筹力度，城乡一体化的困难独居老年人居家养老服务全省领先

　　在全省率先实施城乡一体的困难独居老人居家养老服务。目前，410余位老人享受到服务，260名低保、低保边缘人员增加了收入，老年人的满意率不断提高。

　　(三)加大困难群众危房修缮力度，确保农村困难群众住房安全

　　在全区摸排出135户困难群众的房子迫切需要修缮。在认真总结去年修缮经验的基础上，规范了程序、统一了标准、质量，加大力度，到6月底全面完成了修缮任务，解除了困难居民住房的后顾之忧。

　　(四)加大慈善资金募集力度，慈善冠名基金成效显著

　　努力拓宽慈善资金募集渠道，积极开展慈善冠名基金活动。目前，冠名基金总额达到3300万元，走在全市前列，为发挥慈善的社会保障补充作用奠定了坚实基础。

　　在做好亮点工作的同时，其他业务工作也有新的发展。

　　一是城乡低保进一步规范，实现应保尽保。以低保标准调整和低保审计为契机，进一步提高城乡低保规范化建设水平，对全区低保人员全部进行了重新审核，实现了动态管理下的应保尽保。上半年，全区共发放城乡居民最低生活保障资金655万元，使全区3459户、6856名城乡贫困群众的基本生活得到了有效保障，共发放临时生活困难救助金61.5万元， 437户临时生活困难家庭得到有效救助;发放城乡困难居民大病医疗救助金77.8万元，95名生活困难群众得到了医疗救助，

　　二是优抚安置和双拥工作稳步推进。一方面优抚政策得到全面落实。另一方面，安置工作顺利推进。成功举行了城镇退役士兵“双考”工作，有7名退役士兵将录用到事业单位。第三，顺xx过全省双拥模范城检查。第四，涉军稳定工作扎实有效，没有发生一起越级上访事件。

　　三是社会组织管理工作健康发展。进一步完善了“一中心两协会三站四队”的xx社区社会组织建设模式，加强了社区生活服务类社会组织的典型培育工作。6月22日区委成立了社会组织党工委，加强了党组织对社会组织的领导。

　　四是社会事务管理工作取得新成绩。在殡葬管理工作中，制定印发了《关于加强春节期间公益性怀念堂、公墓祭祀管理工作的通知》，确保了祭祀高峰期群众祭祀的安全。区殡仪馆进一步健全完善各项管理制度，服务水平有新的提高。上半年共火化尸体3344具，比去年同期多316具，全区火化率保持在99%以上。在区划地名管理工作中，对19条xx道路进行了命名研究，草拟了《2010年xx区xx道路命名方案》。在婚姻登记工作中。截至目前，共办理结婚登记1580对，受理离婚登记500对，办结273对，登记合格率达100%。

　　五是老龄工作成绩显著。一方面，扩大老年人发放生活补贴范围，上半年为4131名符合发放标准的老年人发放生活补贴236.26万元。另一方面，健身路径安装工程有序推进。今年区财政投资105 万元，为35个经济困难社区安装健身路径，已有24个社区完成了安装任务。

　　在总结上半年工作成效的同时，我们也感到，我区民政工作对照先进区市创新发展的经验和亮点，还有较大差距;对照人民群众的需求，还有许多不足;对照年初工作目标，有些工作的推进力度还不够大;对比不同业务、不同科室，不同街道，还存在发展不平衡的问题。需要我们进一步理清工作思路，落实好上级的有关要求，为人民群众谋求新实惠;进一步加大推进力度，确保完成全年工作任务，抓出新亮点;进一步创新发展，推动全区民政工作再上新水平。

　　今后五个月要在做好各项常规工作的基础上，重点抓好以下六项工作：

　　(一)全面实施和谐社区检查验收，发现典型、培育典型，抓点带面，进一步提高社区建设水平。从7月份开始，按照61项和谐社区创建标准，逐社区进行检查验收，8月底全面完成。

　　(二)规范居家养老服务标准，进一步提高服务质量，提升老年人满意度。要进一步加大服务人员培训力度，不断提高服务水平，促进养老服务规范化、标准化。

　　(三)通过建立优抚对象普通门诊补助制度，缓解优抚对象看病难问题。在实行优抚对象住院医疗补助的基础上，除一至六级残疾军人外的优抚对象按年度享受普通门诊50%的补助，每人每年最高补助600元。

　　(四)以社区服务中心乔迁百姓乐园为契机，不断丰富服务内容，转变服务方式，提高服务质量。要选择信誉高、服务好的家政、法律等服务单位作为协议单位，加强信息交流，为社区群众提供方便。举办不同层次、专业的学习班，满足群众学习娱乐需求。

　　(五)做好老年人日间照料中心试点工作，实现为老服务工作新突破。要充分利用敬老院、老年公寓的闲置资源，开展老年人日间照料中心试点，在认真分析和总结试点工作的基础上，提出统一的服务标准和要求，争取明年在全区展开。

　　(六)做好社会组织网络建立工作，实现党组织组建率达到100%。

　　以理顺管理体制机制、提高党组织组建率为重点，统筹兼顾、狠抓落实，尽快建立起广覆盖、宽领域的社会组织党建工作网络，实现党组织组建率达到100%。

　　二、以“转方式、调结构”为契机，进一步解放思想，加快民政事业发展

　　“转方式、调结构”,是党中央、国务院做出的一项事关经济社会发展全局的重大战略决策。“转方式、调结构”，不仅是经济领域的一场深刻变革,也是社会管理和服务领域的一场深刻变革。在这场攻坚战中，民政工作要着眼人民群众的新需求，提供更加完善的公共服务和社会保障，更好地服务民生、保障民生、改善民生，为“转方式、调结构”营造和谐稳定的社会环境。

　　马上就要进入八月份，大家要尽快考虑明年的工作，对明年的重点工作、创新工作目标及工作措施早考虑、早打算。在考虑明年工作时，要适应群众的需求，不断有xx树。

　　随着经济社会的发展，人民群众在社会公平、基本公共服务均等化、基本生活权益和民主权利保障等方面必然有新的要求，由此对民政工作也产生新的期待。我们必须牢固确立“转方式首先是转观念、调结构首先是调思路”的理念，围绕构建现代民政、创xx政、为民民政、阳光民政，大胆解放思想，突破“民政服务对象特定性”的思维定势，树立面向社会公众的服务观念;突破“民政业务互不相干”、习惯于“单打独斗”的传统工作模式，树立统筹协调的发展理念;突破畏难发愁、“等靠要”的依赖思想，树立勇于攻艰破难的积极态度;突破固步自封、满足现状的束缚，树立创新意识，逐步完善优质高效、充满活力的管理体制和运行机制，掌握工作的主动权，敢为人先，避免停滞和落后。创新不是凭空产生的，不是主观臆造的，而是围绕我们面临的现实问题，着眼于履行职能的具体工作来提出、来破解、来创设的。每一项创新举措，都应带来服务对象受益程度的提高、服务对象的扩大和工作局面的拓新。

　　制定工作目标、特别是创新目标，必须深入调查研究，既立足实际，不好高骛远，又高瞻远瞩，走在他人之前。在提出工作思路后，再集思广益、科学论证，从而出新题、出新路、出办法，确立创新目标。工作中，一要注意及时与上级业务部门沟通，清楚上级业务工作的重点、思路和方向。二要注意学习先进地区的经验，“他山之石，可以攻玉”，要多运用现代信息化手段，从网络、杂志、报刊等渠道获取他人经验。三要注意做好结合，要从我区实际出发，在充分调研分析基础上，在吸收他人好做法基础上，创新我们的工作。

　　三、切实加强干部队伍建设，为民政事业科学发展提供组织保障

　　近几年来，我们致力于建设一支“想干事、会干事、干成事、多干事、不出事”的干部队伍，应当说效果是明显的。但是，就适应“转方式调结构”要求，加快发展步伐，更好的服务民生而言，还存在一些比较突出的问题，主要是：思想观念、思维方式、工作方法还不能满足创新发展的需要;能力素质还不完全适应新形势下建设民生民政、为民民政、现代民xx阳光民政的要求;工作执行力和落实水平与建设服务型政府的要求还有差距;个别干部的自律要求还不够严，存在自由散漫的现象。结合正反两方面的经验教训，我们深刻地认识到，加强干部队伍建设，是一项必须抓紧而又必须抓好的重要工作。

　　一要切实抓好能力建设，全面提高素质。要把干部队伍能力建设列入重要议事日程，按照区委建设学习型组织的要求，采取多种形式，把年初的学习计划和要求落到实处，把市民政局“作风建设年”的各项活动落到实处，切实提高干部队伍分析判断能力、现代管理能力、应急处置能力、依法行政能力和谋划全局能力;要加强干部队伍的理论学习与实践锻炼，促进民政队伍知识化、专业化，提高现代化、信息化工作技能，提升为民服务水平。

　　二要切实抓好作风建设，提高执行力。今年以来，根据区委和市民政局的要求，在机关深入开展了作风建设活动，通过开展作风建设活动，全局广大党员干部精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，服务更加优质，纪律更加严明。在下步工作中，要按照全过程控制的要求，发挥OA政务管理控制平台作用，对重点工作、重点项目每天检查、每周调度、跟踪督查、全过程监控。要重点强化三种意识。一是强化“没有任何借口“的意识。永不说不、马上就办、不折不扣地落实区委、区政府和局党组的各项决策部署，提高工作执行力。二是强化“细节决定成败”的意识。从小事抓起，从具体细节做起，始终做到高标准、严要求，精益求精、好中求好。三是强化“追求完美、崇尚品质”的意识。各项工作都不能局限于“完任务”、满足于“过得去”，要敢想敢干，大胆创新，敢于追求更高的目标，在全市、全省乃至全国争第一。

　　三要切实抓好廉政建设，真正树立良好形象。每一位同志都要深刻认识抓好廉政建设的极端重要性，切实增强抓好廉政建设的紧迫感和责任感。要依照《廉政准则》的要求和规定，认真分析查找党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，加强监督、强化督查，进一步规范党员领导干部从政行为。我们制定了从严管理干部的十五项制度，这些制度都应当得到认真执行，确保从制度上堵塞漏洞，健全从政行为规范。

　　同志们!面对新的形势和任务，我们要在区委、区政府的领导下，xxxx、群策群力，以与时俱进的勇气、改革创新的精神、求真务实的作风，不断推进全区民政事业科学发展，为建设xx湾北部现代化、国际化生态xx做出新的更大贡献!

　　【领导在工作分析会讲话】五

　　同志们：

　　市军休二所拆迁改造动员大会，在局领导的关心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在这里如期召开了。这次会议既是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅(关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见)》(中办发[2004]2号)、xx省民政厅《关于加强军队离退休干部住房管理工作的有关问题的通知》(xx民字[2005]89号)精神的一个具体行动，也是确保国有资产保值增值，改善军休干部、工作人员住房条件以及我所办公用房的一项重要举措，它在我所的发展史必将具有里程碑的意义。根据今天的会议安排，下面，我讲以下四个问题：

　　一、统一思想，充分认识拆迁改造势在必行

　　(一)房屋为砖混结构，抗震能力差。我所的房屋为86年修建，至今已有24个年头了，均为砖混结构预制板房，抗震能力非常差。随着城市建设的发展，安全、舒适生活环境的意识加强，我们必须充分认识到开发改造的重要性和必要性。

　　(二)周边环境影响已造成我所危房。环顾四周，在我们的东、西、北面一幢幢高楼拔地而起，把我所困在个小窝窝里。2、4号楼的问题使4号楼16户至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周边楼宇设施的改造，也造成了我所院落比周边低洼，遇到下雨污水倒流无法排出，整个院子、地沟和地下室被淹没，地面裂缝下沉，楼房不同程度也受到损坏。

　　(三)管网老化，冬季供暖困难重重。我所锅炉是80年代设计修建的，经过20多年运行，锅炉本体、供热管网、上下水管道日趋老化，腐蚀严重，已无法继续使用，管道经常跑水，浸泡在污水里，严重影响供热，每年只能从有限的经费中小修小补。再之我所锅炉耗煤多、污染大。三年前，长风街列入重点治理后，由于我们改造而拖了又拖，锅炉拆换与环保部门做了大量工作。

　　(四)城市发展进程加快的需要。2000年市政府修建长风大街，城市中心南移，长风街两边的高层建筑物迅速崛起，现已成为继xx大街之后我市又一主干线。我所位于长风大街的显要位置，其所容所貌关乎xx城市建设的整体形象，整体改造迫在眉睫，而且早开发改造比迟开发改造有利。如：在“十一·五”规划中，政府已将我所纳入改造规划，这也是我们改造的最大的、唯一的优势，但由于种.种原因我们未能及时进行开发改造，如今许多优势和有利条件已经失去。如果我们在2008年前开建，按省发改委批准文件为70000㎡，2009年，在省市政府、各有关部门的大力支持和帮助下，我们尽了最大努力，按最高3.5容积率批准，建设面积约为50000㎡，同前少20000㎡，不言而喻，请大家想一想损失多大，如果再往后拖，会更有困难。

　　二、明确目标，全面把握拆迁改造的重点

　　2005年，我所的整体改造工作就列入了市民政局工作议事日程，局领导班子多次专题研究我所的开发改造工作，拟定工作方案，调整工作思路，相继开展了一系列的工作。特别是在选定投资合作方问题上非常慎重，在原有四家合作方商谈的基础上，经过经济实力的考察和综合实力的考评，最终确定了以煤化、房地产为主业，经济实力较强、信誉度好的xx创景房地产开发有限公司作为合作方。

　　2010年5月，经过市政府办公会研究批准我所建设容积率为3.5，总建设面积为5万平方米左右，院内布局为两幢楼房，南面临长风街为28层双子座写字楼，约面积25000㎡，(归投资方所有)，北面一幢为品字型板式住宅楼为20层(共建180套)，约25000㎡，每层约1230㎡，3个单元9户。分为A、B两种户型，A户型：建筑面积136.7㎡，使用面积102.03㎡，公摊面积34.17㎡;B户型：建筑面积137.7㎡，使用面积103.6㎡，公摊面积34.17㎡(我们计划同规划和投资方协商，考虑到1、2层住房难分配，争取1、2层为办公活动场所，楼层高度加为22层，办公活动场所面积为2400㎡左右，所里住宅、办公活动场所面积约合计26000㎡左右)。建设工期分两期进行，一期为基础和甲方住宅楼及配套工程两年半完成，二期完成全部工程，总工期为三年。

　　三、齐心协力，确保拆迁改造顺利进行

　　(一)成立搬回迁工作人员小组。组长：许振祥;副组长：陈xx;成员：孙福龙、戴素林、樊xx才。自动迁大会之日起，全力做好老干部、遗属、工作人员、221厂及院内住户的思想政治工作。严格认真组织实施搬迁和回迁工作。遇到情况要及时向局督导组报告情况，随时解决问题，做到早搬迁、早回迁。

　　(二)过渡费的发放问题。经过同投资方友好协商并共同在市内搞了一些调查走访，确定了工程建设时间为三年;开工时间从获取规划许可证之月开始，交房时间为结束;过渡费，每户每月1000元，一次性支付给每户两年的过渡费，如遇工程不能按时竣工，延期时间的过渡费由投资方承担。搬迁费每户1000元(包括回迁)。

　　(三)搬迁时限。7月15日前跟住户签订协议，发放过渡费，在8月底搬迁完毕。

　　(四)原住宅面积补偿问题。经局党组、局长办公会及督导组会议研究，此次整体开发改造做到了全所利益价值的最xx，全所国有资产不但没有流失，而且得到了增值，通过拆迁改造全院住户均得到了实惠。至于前段时间有个别住户反映装修补贴费的问题，因所里住房为80年代楼房，个人装修情况档次不一，费用高低不一，使用年限长短不一，确实难以测算，组织上已在整体大数上给予了优惠，就不再考虑装修补助，如果装修材料还有使用价值，可由各户拆走(不包括公共部分)。

　　(五)老干部的安置和服务管理问题。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所里将两年过度费和搬迁费一次性发给本人(如需xx过度期过度费由所里及时发给各住户);二是不能投靠子女自己又无住房也无能力租房的，由所里统一安排，我们计划在两个点上安排过渡的老干部及有困难需所里解决的老干部，所里保证安排点的各种环境和生活条件良好;三是对所里的工作进行调整，办公地点初步拟定设在市老年公寓(指挥部、办公室、财务室)，工作人员分为三个小组，设一个流动小组：负责分散居住的老干部及遗属和其他住户的服务管理;设两个固定小组负责好定点居住的老干部服务管理，及时解决好他们反映的问题和困难，每个组配备一辆车，保证过渡期的工资卡、看病、报销医药费等服务管理，各组每周汇报一次情况。

　　四、周密部署，确保拆迁改造工作顺利进行

　　(一)要认真做好分房工作。根据局领导和局督导组的指示，我们对已开发的省军区四干所、总参干休所进行了走访调研，学习借鉴好的经验做法，结合我所的实际情况，从以下几个方面入手，认真做好住房分配工作。一是成立二所老干部、遗属、221厂及工作人员为代表的分房领导组，在局督导组领导下，做好分房工作。二是分房领导组要深入各家各户征求意见，及时掌握情况，拟定分房方案，认真做好离退休老干部、遗属、221厂和工作人员的住房分配工作(包括在所居住的外单位人员住房)，及时妥善解决好出现的问题，顺利完成住房分配工作。三是实行规划楼图纸分房，在工程竣工前即可知道各自所住的层次房号。四是针对我所的实际情况，在广泛听取大家意见的基础上，妥善解决好老、弱、病、残以及其他特殊情况的分房问题，合情合理力争让大家都满意。

　　(二)物业管理问题。工程建设完工后，整个项目涉及商务、酒店、住宅、花园等类，还有分水、电、气、暖、电梯、保安、停车等管理，经双方协商由乙方负责物业管理。一是乙方有负责管理小区物业和酒店办公写字楼的经验，经济实力较强;二是按照上级房改文件精神，军休房改后逐步实行物业管理要求;三是可以调整使用有关技术人员资源共享，减少物业成本，能充分调动专业技术人员发挥特长，及时解决辖区出现的问题;四是双方本着互惠互利的原则，在项目建成后，拟定一个在物业管理上给予甲方优惠的办法，包括水、电、气、暖、及有关设施维修、停车等方面;五是要给老干部及全体住户提供一个环境条件和生活条件一流、院内活动场所一流、服务条件一流的小区(消除全体住户担心交不起物业费及相关费用的后顾之忧，将指定专人负责做好相关政策的解释工作。使所有涉及分配住房的老干部和其他人员同意迁出满意搬回。保证按计划实施动迁，确保工期并按时做好回迁工作)。

　　同志们，我所的拆迁改造工作是一项德政工程、民心工程，政策性强、涉及人数众多，我们一定要团结一致，奋力拚搏，在市民政局的领导下，按照我所拆迁改造方案，扎扎实实做好拆迁改造工作，使我所的拆迁改造工作能够顺利进行，为大家能够早日搬回新居而共同努力奋斗!