海南申论真题及答案解析汇总

海南申论真题及答案解析汇总（最新）

多做申论练习试题对考生会有很大帮助,那么往年的海南申论真题及答案怎么做呢?以下是小编准备的一些海南申论真题及答案解析汇总，仅供参考。

海南申论真题及答案

一、依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。(20分)

1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)

要求：准确、简明。不超过150字。

解析：此题为概括+重要性分析题

参考答案：

市政公用事业建设具有先导性、基础性、公益性，包括：城市供水、集中供热、垃圾处理、市政交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。它是城市经济发展的载体，建设并管理好城市市政公用设施，对经济发展具有先导、基础的作用;对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题?问题存在的原因是什么?(10分)

要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

解析：此题为概括+原因分析题

参考答案：

给定资料一里说“连健康都算不上”指的是：城市市政公用事业建设发展滞后，不能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。

二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)

要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2.简明、通俗，利于老百姓理解：3.不超过400字。

解析：此题为公文式对策题

参考答案：

我国的水资源紧缺，且分配严重不均，人均占有水资源量很小。当前，我国城市居民的水资源忧患意识和节约用水意识不强，长期

养成的不良用水习惯;随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象

严重;水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不

心疼，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高，城市非节水

型用水器具大量存在。因此，我们应该大力倡导节约用水和高效用

水的理念，一方面，积极推广和使用节水器具，另一方面，广泛开

展雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出

该方案应明确解决哪些问题。(20分)

要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性;2.表达简明扼要，不

超过400字。

参考答案：

1.公用事业资金投入不足，占国民经济发展的比例小，规模不大。

2.在市政公用事业的市场化改革中，外资企业的溢价收购，并将负担转嫁给老百姓。

3.在没有进行深入前期分析规划的情况下，贱卖市政公用设施。

4.法律对于经营市政公用设施的权利义务没有明确规定，且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。

5.政府缺乏对市政公用设施的监督和审查工作。

四、相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料。写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)

要求：1.自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际;2.说理充分，结构完整，语言流畅;3.不少于800字。

参考答案：

反驳错误观点：水虽然是一种公共资源，但是当前我们的水价低于供水成本，不能反映水资源的稀缺程度和水环境的治理成本，因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用(材料七的第三自然段水利部某负责同志的权威观点)。

阐述国家水资源价格改革的基本思路：阶梯式水价，分为增阶梯式和降梯式，说明实行增阶梯性的原因是指用水量更多付出的费用越大，符合我国这种水资源稀缺的现状。这种调价形式有利于促进节约用水，让多用水付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学的加以利用。

国家水资源价格改革的重要性：第一，促进城市居民用水户树立节约用水的观念;第二，促使工业用水户进行节水方面的技术改造;第三，它是提高用水效率和效益的举措之一。

申论之答题技巧

第一条：领导重视，提高认识。

申论万能八条第二条：加强宣传，营造氛围。

申论万能八条第三条：教育培训，提高素质。

申论万能八条第四条：健全政策法规，完善制度。

申论万能八条第五条：组织协调，形成机制。

申论万能八条第六条：增加投入，依靠科技。

申论万能八条第七条：加强监督，全面落实。

申论万能八条第八条：总结反思，借鉴经验。

千万别把申论万能八条的原话写上，要学会在考场上能对万能八条进行相应的变通把其变成自己的话。其实申论考试对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围，要拿准适用哪条对策要灵活运用善于变通。还有要去中政申论看看自己能打多少分多在他们那而练

首先，标点符号要占据一格或多格，很多考生习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但公务员考试申论答题本都是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，而且计算进入字数，跟申论的评分直接挂钩的，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。还有除了《“--这三种情况，其他的标点符号(包括》”)一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。《“也只能在顶格些，不能写在末尾个，这个要切记。对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如，就是“20”一格，“11”一格;奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的.，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。

其次， 标题写中间是比较规矩的格式，不过也不用在意是否绝对中间，只要大致看起来差不多就行，而且及时你不写中间也不会因此而扣分的，这个完全可以放心。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。

还有考生经常问到答题的时候是否要写“答”无关紧要既不会扣分也不会加分，因为申论题本问题都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要紧挨着问题答就可以了，而不必在乎写不写“回答”字眼。

公务员考试申论复习技巧

临近笔试，有小伙伴开始担心自己的申论怎么办了!为啥担心呢?原来之前精力都放在刷题上面了，申论虽然带着复习了，但自己还没动手写过……

申论如果没有亲自动手去写，再好的理论没有练习都是空谈。小伙伴们，申论是写出来的，就好像学游泳是游出来的一样，只站在岸上看，永远学不会游泳的。那么，申论该如何动手练习?

1、反复练习

这里的反复练习，就是一道题写一遍，改一遍，再改一遍……一直修改到自己满意为止。在写之前不要去对什么参考答案，许多参考答案本身就有很多问题，这并不是说所有参考答案都有问题。写到你认为满意了，再去对应，自然会发现问题。

有些考生因为很多年都不写作了认为自己写得很差，简直惨不忍睹，根本就不想修改，这是完全正常的。如果有这样的情况，一定要有勇气直面自己惨淡的写作能力，并要有信心，相信自己完全有能力写好。

2、没有不会写的，只有不愿写的

还有相当一部分考生在练习时很投入，一天就做一套题，十天做了十套题，每套题都是50分，最后加起来还是50分。

如果十天都在做一套题，并且不停地修改，第一天是50分，最后一天可能修改到及格甚至更多，这样不仅学会了做这套题，还掌握了可以考到及格的方法。这正是《老子》中所谓的“少则得，多则惑，是以圣人抱一为天下式”——通过一套或者几套题作为申论写作的范式，然后按照这样的范式去写各种不同的申论。这在某种意义上与孔子说的“学而时习之”是同样的道理。

3、多角度、多层次练习

申论题型同样有多种，字数要求也有不同，就好像游泳的方式有很多种，长短距离也会不一样。有的人写文章永远只会提出问题、分析问题、解决问题的三段式，并且只能写到800字。就好像游泳只会仰泳，只能游到100米远，有一天要考的是蛙泳、要游200米就傻了，最后还是按照仰泳来游，这些人的心态是反正我能够游到终点就是了，哪里还管什么样式。这和很多人写文章是一样的，反正凑够字数就行了，哪里还管什么样式。这样的做法过于消极保守，很难做好事情。

因此在申论练习时首先要根据题目的要求，比如一道概括题，要你写300字以内，你就先写300字。写完了，修改到你自己比较满意了，你再想一下，如果要求你写200字怎么写，如果要写500字甚至更多，你又应该怎么添。在概括题中，既有3000多字的材料要求用200字以内来概括的，也有3000多字的材料用500字来概括的，因此在练习时就必须考虑到题目本身可能的变化。

好了，言归正传!另外大家要注意的就是语言表达，很多时候语言表达都千篇一律，也就是所谓的语言表达的套话，这并不是套话就一定不好，即便是套话，也会有很多种，所以学套话也要多学几套，不要总是那一套，这样写作时就可以运用自如了。

除了套话之外，还有些非套话，可以试一下如果不用套话，你能不能用自己的语言，规范流畅地将题目写出来。再一个就是文章结构，用一种结构写，写了1000字，可以再想想，可不可以换一种结构，写到1500字甚至更多。通过这样的练习才可以做到厚积而薄发。

4、有针对性地练习

每个考生的情况不一样，所以要根据自己的条件进行有针对性的练习。

有的人写作功夫不错，但是阅读能力欠缺，在练习时要着重练习自己阅读材料的能力，否则答题时就容易偏离材料，使答题缺乏针对性;还有的考生想得很多，但就是表达能力欠缺，这就需要多看官方的新闻报道和文章，必要时还可以读一读、背一背优秀申论范文;有的人概括能力很好，但是缺乏发散性思维，就要多看、多想，在扩展自己知识面的基础上培养自己的想象力，否则就会出现答题重复啰嗦，总是凑不够字数;有的对策题答得很好，但概括题很差，这就需要多练习自己的归纳能力;有的对策写得很宏观，但缺乏具体内容，这就需要在宏观把握的基础上从中观、微观层面上更深入地了解相关的信息;有的正好相反，对策写得过于具体，但缺乏概括性，就要多阅读一些宏观论述问题的公文。

5、全真模拟练习

在经过了上述的打磨之后，全真模拟练习是很有必要的。前面几个阶段的练习都是不计时间，不计代价，而全真模拟练习就是找一套难度适中的模拟试卷或真题，在规定时间内将题目做完。建议考生在练习时尽量去找真题，可以找上近三年国考和省考的全真试题。

做题时，计算时间和不计算时间感觉是完全不一样的，很多考生答题时都会出现时间不够，导致写文章只有半个小时甚至更少，这就要求考生在全真练习的过程中摸索出节约时间的方法，学会尽最大努力节约时间。