腐败问题在中国的经济、政治、社会生活的各个领域均有表现,已经成为当今中国社会关注的重要问题,腐败形势依然严峻复杂。党的十八大以来,中央从战略的高度对党风廉政建设和反腐败作出一系列重大决策部署,得到了全党全国各族人民的坚决拥护。
历史告诉我们,国富民安始于廉洁,政权崩塌始于贪腐。明初夏原吉任永乐、洪熙、宣德三朝户部尚书,主持财政二十七年,不贪一钱;明代海瑞勤俭节约,严禁滥用府库钱粮,被百姓亲切的称为“海青天”。类似廉臣事迹不胜枚举,他们主政一方,百姓都安居乐业。这些贪腐行为就像蛀虫一样腐蚀着政权、国家,一步步使其枝叶凋零、枯萎,甚至树干枯朽,最终死亡。正如著名文学家二月河所言:“腐败不会导致速亡,但腐败会导致必亡”。
推动当前反腐败工作契合人民群众最基本的心理诉求,人民群众对反腐的呼声最为迫切。中国自古以来深受廉政思想的影响,如儒家以“仁”为核心的“仁政”、“爱民”,墨家的“兼爱”、“利民”、“尚贤”等,长期以来,形成了中华民族崇尚廉洁的优秀品格。党的十八大以来,中央作出了“四个全面”的战略部署,凝聚着中国人每个人的梦。这个梦想的实现必须坚决反对腐败对劳动成果的侵蚀,对建设社会主义事业的破坏,必须保持惩治腐败的高压态势。
推进当前党风廉政和反腐败工作是落实党要管党、从严治党的题中之义。腐败问题的发生都与权力的行使有着必然的联系。中国共产党作为执政党,必须管好党,治好党,必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前做好党风廉政和反腐败工作,笔者根据多年工作经验认为,应该重点做好以下几方面工作:
一是要加强理论学习,提高个人素养。党员干部特别是领导干部要补好精神上的“钙”,要认真学习党的理论、方针、政策,以过硬的能力素质开展工作;要认真学习党的十八以来习总书记系列重要讲话及论述,特别要加强学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,在精神上种好“不想腐”的种子。
二是进一步建立健全权力机制。腐败问题都与公权有关系。权力制衡的机制的不健全使得权力过于集中在少数人,使领导干部存在“能腐败”的客观条件,因此必须要制定和完善权力的制衡机制。同时要推行权力清单,让权力在阳光下运行。
三是要完善监督机制。在权力监督方面,我们党已经采取了很多措施,诸如舆论监督、媒体监督、人民群众监督等取得了很好的效果。同时通过新技术、互联网等手段,比如通过纪委网站实施监督,民众的介入度是空前的。在监督方面,我们在应用新技术、新手段的同时,一定要健全监督体制,畅通群众监督的表达渠道。
四是要深化改革,加强反腐败体制机制创新和制度保障。党委要落实好主体责任。各级党委(党组)必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化对权力运行的制约和监督;各级党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,管好班子、带好队伍,管好自己、做好表率。纪委要履行好监督责任。要保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,切实履行好监督职责。
五是要加大对腐败的惩治力度。党的十八大以来,习近平总书记多次要求全党必须清醒认识腐败的危害性,强调对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。加大对腐败的惩治力度,对腐败分子,发现一个坚决查处一个,对腐败行为,发现一起,查处一起。
针对腐败的特殊性,笔者认为遏制腐败必须做好以下几方面工作:一是必须要突出党委(党组)作用,保证航行方向;二是要强化外部监管及内部约束。如果内部制度约束不严、外部监控不到位,就可能产生严重的道德风险。三是做好权力监控。做好权力监控有利于及时发现失职、渎职等现象,有利于职能机构及时制定和采取有效措施。四是要深化体制改革,完善惩治体系。通过体制机制创新,增强透明度。通过健全决策机制,特别是解决利益相关者之间相互监督与制衡的组织体系和制度约束。健全各项业务的事前、事中、事后监督,使各个环节都处于监督之下。
应该强调和指出的是,党风廉政建设和反腐败工作是一个长期的过程,不会一蹴而就,必须久久为功。只有全体党员干部共同努力,社会各界共同参与,党风廉政建设和反腐败斗争才能全面推进。
党风廉政建设和反腐败工作认识及体会
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