农村工作经验交流会讲话稿

农村工作经验交流会讲话稿

　　进一步调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，解放思想，改革创新，真抓实干，攻坚克难，努力开创新时代农业农村工作的新局面。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

　　【农村工作会议讲话稿范文】一

　　农村工作如何“十难”，是一项重大而紧迫的任务。

　　一是农村经济发展难。中央惠农政策使农村经济得到长足发展，但总体而言速度不快，水平不高，城乡发展差距仍然呈进一步拉大之势。突出表现在集体经济实力弱，增收致富办法少，惠农政策打了折。

　　二是农民素质提高难。农村现在虽然对农民实施了相应的教育培训，但缺乏协调性、系统性、全面性，没有形成合力，收不到预期的效果。

　　三是后备人才培养难。由于对人才吸引的相对弱势，综合素质高的考学参军跳出了农门，头脑活络的外出经商务工脱离了农村，组织分配的人才不愿驻守农村，导致农村乡土人才匮乏，专业人才奇缺。

　　四是不良债务分解难。不良债务比例高，债权难回收，而债务多是民间私人借贷，利息高，还债期短，压力大。

　　五是乡村两级运转保证难。农业税完全取消后，乡村收入仅靠财政支付资金。现有的人员工资都不能按期发放，福利待遇无力落实，就连必要的工作经费也难以保障，乡村基层干部难以安心放胆工作。

　　六是尾欠税费难收难。现在农业税全部取消后，尾欠税费清收愈加困难，如果不采取积极有效的措施清收到位，就会引发新的矛盾。

　　七是农村社会事业投入难。免征农业税后，县乡村财力都无法满足大量的社会事业建设资金需求。

　　八是特困群众救助难。现行的农村最低生活保障政策，不仅标准低，且覆盖面窄，做不到应保尽保，一些经济欠发达的农业县根本无法解决大量困难群众就医难、就学难的问题。

　　九是基层干部后顾之忧解决难。突出体现在广大的村(居委会)干部，一直未能纳入社会养老保险范畴，退职后工资没有着落，生活失去保障。

　　十是农村稳定维护难。做好战退、伤残军人的稳定工作，防止和打击扰乱社会治安秩序既是当前，也是今后农村保安的一项艰巨任务。

　　彻底“十难”，非一朝一夕之功可至。必须创新思路，统筹兼顾，抓住关键，稳步求解。

　　第一，抓住战略机遇，求加强之策。一是要始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，加强组织领导，加强部门配合，形成工作合力。二是要坚持以科学发展观指导农村工作，创新发展理念，改进工作方法。三是要勤政为民，尽心竭力抓大事、办实事、解难事。

　　第二，坚持“三化”并举，求发展之策。一是大力培育具有本地特色的优势产业，壮大农产品加工业，推进农业产业化。二是坚持以产业聚集带动城镇发展，配套城镇建设，完善城镇功能，加快农村城镇化。三是在抓好素质教育、提高农民素质的基础上，积极引导农民向城镇转移，促进农民市民化。

　　第三，大胆探索创新，求突破之策。“三农”之难，有些成于政策掣肘。这些难题，必须大胆探索，勇于突破政策束缚。对农村特困群体救助，可根据当地经济发展水平，适当提高补助标准和补助范围。对基层干部的后顾之忧，在社会养老保险政策门槛还没有撤除的情况下，可采取发岗位津贴，退职时一次性给予安置补偿等办法适当解决。

　　第四，加大政策扶持，求“激活”之策。必须加大国家政策和资金支持，以投入的增加激发农村活力。对于乡村债务，应在全面清理的基础上，分清原因，分类处理，逐步化解。对于欠发达地区的农村义务教育，应逐步改变以县为主的投入结构，实行中央、省、市县三级分摊的办法解决。对农资涨价，国家应加大调控力度，出台一系列限价政策，确保国家惠民。

　　【农村工作会议讲话稿范文】二

　　ⅩⅩ个农业大县农业人口占全县总人口80%以上近年来县委、县政府始终坚持把大力发展农村产业经济、劳务经济和民营经济作为促进农民增收和全面建设小康农村重要措施来抓取得了明显成效20*年全县实现农业总产值25.8亿元农民人均纯收入2482元同比分别增长5.8%和11.6%我们主要作法：

　　一、大力发展产业经济打好农民增收基础近年来我们按照“基地联动、龙头带动、市场驱动”工作思路积极运用工业理念、市场理念、效益理念大力推进农业产业化经营走出了一条多层次、多形式、多元化农村产业经济发展路子有效地打好了农民增收基础一坚持基地联动大力培植主导产业我们按照“基地+农户”模式围绕优质稻、油茶、楠竹、烤烟、瘦肉型生猪、肉羊六大优势主导产业组织全县20多万农户集中力量建设了一批专业化、标准化、规模化、优质化农产品生产基地目前已形成了以三口塘、文明铺、龚家坪等镇为重点30万亩高档优质稻基地以肖家村、八宝等镇为重点万亩烤烟基地以观音滩、茅竹等镇为重点5万亩油茶低改基地以七里桥、潘市等镇为重点2万亩楠竹低改基地以十里坪畜牧场、黎家坪镇为重点10万头优质瘦肉型生猪基地以羊角塘、内下林场为重点2万头肉羊基地以文富市、大村甸等镇为重点10万羽“三黄鸡”养殖基地在基地联动下全县农业逐步实现了由“分散型”向“集约型”转变去年全县种植优质稻面积39万亩亩均增收200元以上;出栏生猪102万头牛、羊、兔等草食动物15万头(只)仅此一项全县农民人均增收56元二坚持龙头带动大力扶持加工企业我们按照“兴农强工”发展思路依托产品基地优势大力发展农产品龙头加工企业一方面做大做强现有龙头企业通过引导和支持企业向上争项目、向内强管理、向外创品牌促进了一批龙头企业上规模、上等级、上品牌去年来先后有天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业跨入省级龙头企业行业年产值达3.47亿元创税658万元出口创汇120万美元目前天龙米业公司生产龙江香米、龙江粘米、天龙贡米和金浩植物油公司生产金浩牌茶籽油、调和油、色拉油均已通过国家绿色食品标志认证另一方面积极引进外资发展龙头企业通过外引内联大力引进县外资金、技术、设备投入到农产品加工领域推动了农产品加工企业外向型进程如近年来我们引进外资1500万元在白水科技工业园创建了金藤生物科技有限公司年产皂素50吨;引进外资600万元在观音滩镇创办了山山达大芯板厂年产值1000万元目前全县共发展农产品加工企业1218家其中上规模龙头企业85家年加工粮食20万吨、茶油3.5万吨、木材17万立方米、楠竹12万根年产值8.3亿元共为全县农民增收4000余万元三坚持市场驱动大力构筑流通网络我们按照市场化运作方式积极开拓农产品市场搞活产品流通增加农民收入一方面建立健全农产品市场网络围绕主导产业逐步构建了以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础农产品市场体系先后巩固和完善了文明铺生姜、香芋市场大村甸生猪市场大忠桥鲜鱼市场浯溪蔬菜市场等25个专业市场年外销生姜、香芋2万吨畜禽水产6.2万吨商品蔬菜12万吨贸易额达6.5亿元另一方面努力畅通农产品贩运网以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点着力培育壮大民间销售队伍目前组建了“农副产品专业合作社”、“水果销售公司”、“三黄鸡销售公司”等182家民间流通组织并在北京、广州、长沙等30个大中城市设立了销售窗口进一步搞活了农产品流通同时通过大力发展订单农业有效地扩大了市场份额去年全县共落实优质稻、柑桔、黄花菜等订单面积22万亩订单额收入占全县贸易总额30%以上

　　二、大力发展劳务经济拓宽农民增收渠道我们始终坚持把组织劳务输出、发展劳务经济作为调整农村经济结构、促进农民增收重大举措来抓20*年全县劳务输出23.5万人年劳务总收入约13亿元农民人均劳务收入占农民总收入65%主要抓了“三手”：一建立信息网络确保人员有序转移合理流动针对外出务工人员信息不灵问题我们采取了两条措施：一条在县外建立了稳定信息窗口先后在深圳、东莞、海南、浙江、福建等地设立了19个劳务输出窗口建立了相对稳定劳务协作关系同时全县各乡镇都建立了劳务管理站负责为外出务工人员提供劳务信息、职业中介、劳动力组织和输出等服务今年1-3月全县通过信息网络共输出劳动力14.9万人另一条在县内建立了规范劳动力市场中介信息窗口20*年县财政投入120万元建设了620平方米高标准劳动力市场服务大厅使县级劳动力市场走上了覆盖面广、信息反馈灵管理科学化、规范化、现代化轨道二加强技能培训提高外出务工人员业务素质根据沿海城市产业升级和技术水平发展新形势我们建立了以劳动就业部门为主、职业技术学校和社会力量为辅劳动技能培训体系在县职业中专、劳动就业工程学校、宏达技校等15所上规模培训机构常年开设了适合沿海用工需要专业50余个同时还开设了短期专项对口培训班帮助外出务工人员提高劳动技能熟悉专业知识掌握相关法律法规与外出务工常识据统计目前全县外出务工人员70%以上接受过各种技能培训通过培训不少能人找到了适合自己就业岗位获取了高额收入三提供优质服务解除外出务工人员后顾之忧一方面及时为外出务工人员办理各种证件除常年为外出务工人员办理所需证件外我们还组织有关部门分别在县火车站、汽车站设立了办证服务点全力提供办证、换证等服务另一方面努力为外出务工人员维权组织劳动保障、司法部门采取跟踪服务办法定期到务工人员比较集中地区和企业进行走访协助调处们自身无法解决劳动纠纷保护们合法权益四积极“引凤还巢”吸引打工能人返乡创业对回乡创业外出务工人员办理项目申报、工商税务登记等手续均由县招商局和县劳动保障局全程代办并在办证、用地、税费征缴等方面享受与外商投资同等优惠政策同时对投资120万元年产值500万元以上或就地吸纳安置农村剩余劳动力200人以上企业实行县级领导挂牌保护制度到目前止全县共有1800名打工能人回乡办企业450家总投资9250万元安置就业人员近1.5万人

　　三、大力发展民营经济增强农民增收后劲民营经济百姓经济、实惠经济也促进农民增收强大动力近年来我们着力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠优惠政策推县里规定：凡民营企业收购和兼并国有、集体企业或国有、集体企业转制为民营企业都可享受国有和集体企业改革优惠政策;民营企业申请使用国有、集体土地与国有、集体企业同等对待;对具有完全民事行为能力人员均可凭居民身份证和有关证明申办民营企业同时鼓励和支持民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式参与基础设施和公益事业项目投资与经营;支持民营经济参与社会事业和社会服务业建设和发展充分发挥了民营企业在推进全面建设小康农村进程中主导作用二依靠园区平台引我们按照“合理布局聚集发展”原则在322国道、祁羊公路、祁大公路、衡枣高速公路与三南路交汇口等交通便捷之处先后建立了祁黎工业小区、羊角塘镇烟花爆竹业项目区、观音滩至白水加工贸易区、白水科技工业园引导民营企业向园区聚集目前全县95%以上民营规模企业均在园区落户年总产值达50余亿元占全县工业企业总产值62%三依靠优化环境促在改革行政审批制度、简化审批手续提高办事效率基础上县里成立了“政务服务中心”并按照“先上马后办照、先发展后规范先让利后收费、先服务后管理”要求实行一站式审批、一个窗口服务、一次性办理手续、一卡登记收费同时努力做到“五同”、“四民”“五同”即“国”、“民”待遇同等准入门槛同标管理措施同样社会服务同质软硬环境同优;“四民”即在政策上体现利“民”在措施上采取亲“民”在提供服务上为“民”在利益取舍上优“民”进而促进了全县民营经济快速发展20*年全县实现民营经济总产值73.6亿元增长16.9%;完成民营经济增加值26.5亿元增长13.6%占全县经济总量59.1%同时通过民营企业转移农村富余劳动力7.8万个

　　【农村工作会议讲话稿范文】三

　　选派机关干部到行政村担任农村工作指导员制度已实行了二年，这些指导员在统筹城乡发展，促进农村基层组织建设，加快农村全面小康建设步伐，发挥了很大的作用,取得了有目共睹的成绩。本人作为镇级农村工作指导员的联系成员，在与指导员们的朝夕相处中，亲身体会到了农村指导员工作的复杂性，也深切地感到农村指导员责任重大,指导员工作大有可为。现就农村指导员如何做好工作谈几点体会：

　　一、认清使命，端正思想是基础

　　农村工作指导员上联镇级政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，肩负着“六大员”的职责，需要他们引导村级组织发挥领导核心作用，宣传贯彻落实农村政策法规，为群众排忧解难，通过他们扎实的工作，较好地体现立党为公，执政为民的理念。指导员长期与所在村农民一起，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好坏，直接关系到指导员在农民心目中的地位和形象，影响着农村工作的开展。所以树立高度的工作责任心对指导员来说尤为重要，不仅人要沉下去，心也要真正沉下去，做到严谨、自律、求真、务实，才能把工作做好。

　　其次，摆正位置也很重要，指导员在村“两委会”的领导下开展工作，在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时，要做到指导不指挥，统揽不包办，监督不对立，办事不推诿，要有意识地在群众中树立村干部的威信，提高他们的工作积极性。

　　二、熟知村情，调查研究是前提

　　农村是个“万花筒”，不同的村有着不同的村情，在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法，“一把钥匙开一把锁”。一些看似简单的事情，背后却往往隐藏着千丝万缕般纷繁复杂的人际矛盾，历史恩怨，家族宗派观念以及部分群众与村干部的对立情绪。而这些历史遗留问题，却很容易成为做好农村各项具体工作的绊脚石，处理不当，就会把事端扩大化，甚至造成新的上访事件。因此，通过调查研究来及时掌握村里的各类情况，就成为指导员开展工作的一项重要环节。

　　了解村情主要是摸清村基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，一要帮村级组织理清发展思路，努力化解村主要干部间的意见分歧，研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题，因村制宜发展村级经济;二要帮农民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难，与他们搞好关系，适时化解一些潜在的矛盾问题，避免事态的扩大化。

　　三、注重落实，抓住重点是关键

　　指导员不是通讯员，不是调查员，而是党在农村各项工作任务落实的督导员，是发展农村，服务农民的服务员，所以指导员开展工作必须根据农村实际，抓住农村工作的主要矛盾，有重点地加以解决、落实。

　　一要抓村级班子建设。对缺少凝聚力，战斗力不强的班子，要从根本上找原因，对症下药，做好思想工作，提高班子成员的工作积极性，在工作中，敢于带头，敢于出谋划策，迎难而上，来带动、督促村干部做好村里的各项工作。对班子能力强的，要从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村“两委”民主理事工作规范》、《村级规范化建设》和《村集体经济组织财务规范化管理制度》的要求，努力实现党务、村务、财务三公开，接受群众监督，杜绝优亲厚友，中饱私囊等群众最敏感，最反感的事情的发生。

　　二要抓村级经济收入和实事工程的建设。“为官一任，造福一方”，村干部虽官职不大，但责任重大，一个村面貌如何，主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要指导村干部借鉴周边资源、环境和本村差不多的先进村的成功经验，充分利用现有条件，增加集体经济收入，着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题，如道路建设、环境整治、文化体育等方面的建设。

　　三抓群众利益的保障。群众利益无小事，改革开放的近几十年里，农村面貌发生了很大的变化，但是随着城乡差距的近一步扩大，各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高，使大多数农民离全面实现小康还很遥远，因此在面临政策法规的实施，各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时，他们首先考虑的是自己的利益，如若处理不好，会直接导致干群关系紧张，影响其它工作的开展。所以不论是上级部门还是行政村，在决策关系农民利益的大小事项时，要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待，绝不能因发展而损害农民利益，当然对一些借发展之机，漫天要价、阻扰建设的，必须依照法律进行严肃处理，不能姑息。

　　四、着眼长远，规划未来是保证

　　农村的发展是日新月异的，在我市提出“抢抓机遇，负重拼搏，大干快上，加快发展”的新形势下，特别是东部产业集聚区的建设，中等城市框架的构建、“村村新”工程的全面启动，为各项产业的迅速发展，为农民带来了新的就业机会和致富门路，但也使土地、水源等一些与农民利益息息相关的资源被占用。作为农村指导员，一定要立足长远，认真规划，实现村级经济的逐年增长，土地资源的合理利用，农村社会的长治久安。

　　农村工作面向千千万万个群众，其复杂性可想而知，只要我们真正深入到群众中间，依靠群众，服务群众，就一定能把党和政府交给我们的事情做好，向群众交一份满意的答卷。

　　【农村工作会议讲话稿范文】四

　　为认真贯彻党的**届**全会、中央和省农村工作会议精神，按照市委提出的“创新破难、加快发展”的要求，加大统筹城乡发展力度，切实做好今年及今后一个时期的农业和农村工作，特提出如下意见。

　　一、总体要求

　　1、总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻认识和正确把握中央提出的“两个趋向”的重要论断，坚持省委提出的“五个务必”，以科学发展观统领“三农”工作，全面实施《**市统筹城乡发展，推进城乡一体化实施纲要》，突出“提高农民、转移农民、保障农民、致富农民”重点，以改革为动力，着力发展现代农业，推进资源和生产要素的城乡互动、优化配置，促进城乡产业的优势互补、协调发展，确保农民收入持续、稳定、快速增长;着力建设农村新社区，推进城市文明向农村延伸，公共服务向农村拓展，改善农村发展环境，提高农民生活质量;着力培养新型农民，推进劳动力结构的战略性调整，拓宽农民就业致富门路，保障农民享有与城市居民平等的发展机会，切实维护农民合法权益。扎实推进基层民主政治建设，进一步提高基层组织的战斗力。努力构建和谐社会，促进农村经济社会全面协调可持续发展。力争经过二到三年的努力，农民人均纯收入达到1000美元。

　　二、稳定扶粮政策，确保粮食安全

　　2、提高粮食综合生产能力。巩固土地二轮承包成果，推进耕地自愿、合法、有序流转，积极鼓励粮田适度规模经营，坚决制止耕地抛荒;大力推广优质高产水稻品种和省工节本增产技术，确保粮食总产稳定。稳定各项扶持粮食生产的政策，确保对种粮大户的直接补贴、水稻良种补贴，以及对种粮大户和服务大户购置大中型农机具以奖代补等各项政策，带给农民的实惠稳定在2004年的水平以上。地方储备由国有粮食购销企业与种粮大户按国家规定的最低收购价标准签订收购“订单”;凡市场价高于最低收购价的按市场价收购;对订单合同内的粮食，给予一定的政府价外补贴;对具备一定规模、信誉好的种粮大户按“订单”预付一定的收购定金，所需资金由农发行提供贷款，财政给予贴息。补充地方储备的“订单”粮食，价外补贴和预购定金贴息所需资金按“谁用粮、谁负责”原则，由各级财政承担。

　　3、增强粮食市场的调控能力。进一步落实市、县粮食安全行政首长负责制，完善粮食应急供应预案。着力加强粮食市场监管和价格监测预警工作。严格按照省下达的粮食储备任务，确保规模、费用、仓储、保管“四到位”。进一步加强跨区域粮食产销协作，鼓励各种粮食经营主体走出去建立稳定的粮食购销合作关系，承包经营粮田，建立稳定的粮源基地。

　　三、推进结构战略性调整，提高农业产业化水平

　　4、大力发展特色优势产业。大力实施“五二三”规划和优势农产品区域布局规划，深入推进农业结构战略性调整，大力发展高效生态农业。积极推广有机农业、设施农业、休闲农业等高效生态农业模式。大力发展现代畜禽产业和特种水产养殖业，竹笋业、名优茶和森林食品基地。鼓励农业科研机构、农业龙头企业和各类中介服务机构研发、引进和推广新品种、新技术、新装备。大力发展源头农业、精品农业，加强种子种苗繁育基地、精品农业示范基地、现代农业科技推广基地建设，不断提升农业产业层次。

　　5、做大做强农业龙头企业。进一步鼓励农业龙头企业加快发展，培育大型农业龙头企业。以农产品贮藏、保鲜和食品加工为重点，加大扶持力度。农业发展资金重点扶持与农民建立稳定的产销协作关系的龙头企业，主要用于引进新品种新技术、参加国内外农产品展销的补助。对引进先进设备进行技术改造、投资建立农产品基地、与农民专业合作组织及农户签订农产品收购合同并预付定金的，给予适当贴息。鼓励农业龙头企业通过公司+基地+农户，以及耕地入股、企业经营等多种方式，与农户建立紧密型的利益共同体，确保农民收入稳定增长。市本级对新增投资2000万元以上的农业龙头企业，给予重点扶持。各县区也要加大对重点农业龙头企业的扶持力度。

　　6、发展壮大农民专业合作组织。认真贯彻实施《浙江省农民专业合作社条例》，鼓励发展农民专业合作社。支持农民专业合作社、农业龙头企业等组建农产品行业协会。对依法登记、规范运作、带动作用明显的专业合作社和农产品行业协会，政府予以一定扶持。

　　7、加快发展外向型农业。深入推进农业“走出去、引进来”战略。确保六大食品园区建设用地指标，加快招商平台建设。大力支持农产品及加工品出口，对出口超过1000万美元的农业龙头企业给予奖励。鼓励农业龙头企业推进农业标准化建设，引导并推动农业龙头企业进行农产品及加工产品质量论证和HACCP论证。鼓励龙头企业和专业大户兴办优质农产品基地，走出去建立原料生产基地，发展农产品加工业，发展跨区域的农业产业化经营。

　　8、建立完善农产品市场体系。开放鲜活农产品运输“绿色通道”，对整车运销本省生产的鲜活农产品的车辆，减免包括高速公路在内的各类收费公路的过路(桥、渡、隧道等)费用。建立健全市场交易规则，整顿和规范市场秩序，形成以批发市场为中心的农产品市场体系。加快实施农产品品牌战略，培育一批在全省乃至全国有一定影响的省级以上农产品品牌。采取以奖代补的方式鼓励农业龙头企业进行商标注册、品牌申报，鼓励具有区域特色和较高知名度的农产品申报原产地域证明商标。加强和完善农产品批发市场等流通基础设施建设，鼓励发展农加超模式，大力培育农产品营销大户和经纪人。

　　四、深化农技推广体制改革，提高科技对农业的贡献率

　　9、进一步推进农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的思路，积极稳妥推进经营性服务与公益性服务的分离。健全公益性农技推广机构，加强动植物检疫防疫队伍建设，妥善解决基层农技人员社会保障，各级财政应将有关经费纳入预算。经营性服务，实行市场化运作。对有些公益性服务可以通过“购买服务”的方式，降低成本，提高效率。鼓励农民专业经济组织、龙头企业、基层供销社、动物诊疗等机构的专业人员参与农技推广，培育发展新型基层农业服务组织。

　　10、加快实施农业信息化、标准化建设。加快推进农业信息“进村入户”工程，建立农产品价格信息、科技信息发布制度和发布网络。逐步建立和完善基本农田、水利、农业、林业、渔业等数字化管理体系，增强决策的科学性，决策实施的及时性。整合资源，理顺关系，构建完善的农产品质量标准体系和检验检测体系，促进农产品标准化生产。

　　11、加强农业科技合作。鼓励龙头企业与科研教育机构合作，更新知识，引进人才，建立农业科技研发中心，开展关键技术攻关。鼓励引进、推广国内外农业新品种、新技术。推进星火富民科技工程，加快农业科技成果的转化应用。充分发挥农技推广基金会在普及推广农业先进适用技术中的作用。大力开发设施农业、农产品加工业和储藏保鲜业所需的各种机械，努力提高农业机械化水平。

　　12、全面推行乡镇科技特派员制度。加强基层农技推广，各级农业科研、推广、教育等部门都要派出技术骨干，到乡镇担任科技特派员，大力推广农业新科技，指导和帮助农民学习应用农业科技。

　　五、加强农村基础设施和生态环境建设，提高农业综合生产能力

　　13、加强基本农田保护和建设。继续以最严格的制度保护好200万亩基本农田，确保80万吨粮食生产能力。坚决制止和严肃查处乱占滥用耕地的行为。加强农业综合开发、土地整理，重点推进低丘缓坡地的综合开发和平原地区园区项目建设，完成标准农田建设任务。严格按照省里规定要求，从土地出让金净收入中安排15%的资金用于农业土地开发等。

　　14、加大农田水利基本建设力度。加快实施“千库保安”工作，积极启动二轮“治太”工程，进一步提高防灾减灾能力。扎实开展小型农田水利建设，启动实施“万亩亿方节水工程”。加大对外围堤防的加固修复和河道疏浚力度，加快山区小流域治理，加强水土保持和水域保护工作。

　　15、加强农村生态环境建设。完善生态公益林补偿机制，按规划要求建设保护好200万亩生态公益林。加快林相改造步伐，提高林分质量，着力推进高标准平原绿化建设。加强森林资源保护，严格控制林地征(占)用和林木采伐，切实抓好森林防火和病虫害防治工作。对竹业加工企业投资毛竹低改、建立原料基地的，财政给予贴息支持。生态公益林补助资金、森林防火经费、松材线虫病除治经费列入财政预算。加强农业面源污染和农村生活污水和垃圾的治理。鼓励社会各界投资农村污水、农业面源污染及生活垃圾处理设施建设，对从事农村生活垃圾处理的企业，财政予以支持。

　　六、实施农村劳动力技能培训工程，推进农村劳动力转移致富

　　16、深入实施“百万农村劳动力技能培训工程”。进一步加大投入力度，加强对被征地农民、农村富余劳动力以及农村后备劳动力的培训，确保培训后的转移就业率达到60%以上。加强专业大户和务工农民的岗位培训。大力发展农村职业教育，逐步实施对未能继续升学的农村初中毕业生实行1-2年的正规职业技能教育。鼓励社会各界投资和兴办培训机构。加强对各类培训机构的申报和考核管理，加强培训教材、师资队伍和实践基地建设。

　　17、拓宽农村劳动力就业门路。大力发展县域经济和民营经济，增强中小城市和中小企业对农村劳动力的吸纳能力。鼓励工商企业吸纳被征地农民、三峡迁移农民、退伍军人、优抚对象和欠发达乡镇农村劳动力就业。鼓励工商企业把劳动密集型产品或加工产业扩散到农村，发展“来料加工”。鼓励发展“农家乐”、“渔家乐”等休闲观光农业和森林旅游业。各级工商、旅游、卫生、财政等部门都要采取有效措施，给予积极支持。加快建立城乡统一的劳动力就业制度，改善农民进城就业环境。加强农村劳动力就业服务，支持各类社会力量创办农村劳动力就业服务机构。

　　18、建设“民工公寓”。吸纳农村劳动力就业较多的城镇开展建设“民工公寓”试点，由政府、企业和农村集体经济组织集中建设“民工公寓”，为农民工提供廉租住宅，各有关部门要在土地供给、减免城镇建设配套费等方面给予支持。

　　七、加快村庄整治，建设文明安全的农村新社区

　　19、加快实施“百村示范、千村整治”工程。全面启动100个示范村和1000个环境整治村建设。要按照农村新社区建设要求，坚持因地制宜、科学规划、分类指导，进一步提高示范村和实力较强的中心村建设水平。切实搞好垃圾集中处理和改路、改水、改厕、改房工作。各级财政要加大对“百村示范、千村整治”工程的投入力度。国土资源部门要组织落实农村宅基地复垦周转指标，专项用于村庄整治建设。

　　20、积极推进农村社会事业发展。加快实施“乡村康庄”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“生态家园富民计划”、“绿化示范村”、“万村放心店”、“万村文化阵地建设”等工程，努力改善农村生产生活条件。鼓励和支持供销社等大力发展生产生活资料连锁服务网点。落实教育、卫生、文化新增事业经费主要用于农村的政策。在巩固九年制义务教育的基础上，大力普及农村学前3年教育、高中段教育，重视儿童早期教育，大力发展职业教育和成人教育。加大财政扶持力度，确保贫困家庭子女免费接受义务教育。加快农村新型卫生服务体系建设，健全农村公共卫生网络，扩大新型农村合作医疗试点，完善合作医疗实施方案。全面启动城乡医疗救助制度，改善农村低收入家庭医疗保障状况。大力支持农村文化事业发展。

　　八、深化城乡配套改革，切实保障农民的合法权益

　　21、深化农村税费改革。在免征农业税的基础上，逐步取消向农民固定收取的村提留款，探索建立新的村级组织运转经费的来源渠道。要深化乡镇行政机构改革和干部制度改革，深化县乡财政管理体制改革，建立保障农村公共产品供给的有效办法。完善镇务、村务公开制度和农村重大事项一事一议制度。依法加强对农民负担问题的监督检查，巩固和完善涉农价格和收费公示制度，严禁向农民乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资，特别是要严厉查处在用地建房、入学、培训发证、订阅报刊等方面出现的乱收费行为，切实保护农民的合法权益。

　　22、加大金融支持力度。深化农村信用社改革，不断扩大农户小额信贷和农户联保贷款覆盖面。商业银行要积极探索和创新适合“三农”的信贷方式。继续大力支持农民专业合作社、农产品行业协会发展农业小额信贷担保服务，努力解决农业贷款难问题。积极探索市场经济条件下农业保险的新路子，逐步形成以保险公司为主体、农业生产者互保为补充、政府适当补助的农业保险机制。

　　23、完善农村社会保障体系。按照应保尽保的要求，完善农民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善被征地农民基本生活保障制度，做到失地必保、即征即保。以城市化发展较快的地区为重点，继续探索建立农村社会养老保险制度。努力提高农村“五保”对象集中供养率。

　　24、深化农村土地使用制度改革。认真执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，积极探索农村集体非农用地进入市场和宅基地异地置换的办法。在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农村集体所有建设用地使用权可以依法流转。稳步推进农村社区股份合作制，积极探索农户土地承包权入股的办法。

　　九、加强和改善党对农村工作的领导

　　25、高度重视“三农”工作。坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作，切实把解决好“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重。加大城乡统筹发展力度，按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排，更加自觉地调整国民收入分配结构，更加有力地支持农业农村的发展。

　　26、加强农村基层组织建设。按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，进一步加强农村基层组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。重视和加强对农村干部的教育培训，关心农村基层干部的生活和工作，为他们开展工作创造良好的条件和氛围。认真做好村民委员会换届选举工作。

　　27、完善农村工作指导员制度。认真做好第二批农村工作指导员的选派工作，把素质高、能力强的后备干部选派到村。进一步加强对农村工作指导员的管理，探索建立农村工作指导员解决基层实际问题的工作机制。派出单位要积极扶持下派的农村工作指导员的工作。

　　【农村工作会议讲话稿范文】五

　　近期听到一些乡、村领导发出农村工作难的感叹。带着这个问题，我们作了一些调研。感到农村工作千难万难，难就难在缺乏“难”的良法。那么，农村工作究竟“难”在哪里?

　　一“难”经济困扰。由于一些乡村的发展思路不宽，发展路数不定，发展效益不高，缺乏用现代经济的观点、市场经济的观点、追求效益最大化的观点去经营农村的理念，致使富乡、富村、富民的一些战略和目标没有叫响抓实，没有做大做强，乡级经济、村级经济匮乏无力，干部工资开支难，办公经费支付难，公益事业兴办难，服务资金解决难，债务还款难，这已成为多数乡镇的一大难题。

　　二“难”市场驾驭。我们知道，现阶段已经进入信息时代，已经进入与国际经济接轨时代，已经进入由卖方市场转为买方市场时代，已经进入全民携手奔小康时代。但在农村，如何运用快速传递的现代信息、市场经济规律的现代手段、庞大的国际、国内买方现代市场，去运筹帷幄我们本地的民生、本地的发展、本地的腾飞，则显得束手无策。因此，常发出市场难驾驭的感叹。

　　三“难”农民增收。党的十六大提出到2020年全面实现小康社会目标。我县80%的人口在农村，农村实现小康，是我们工作的重心。农民怎么增收，怎么弥补入世后对农业的冲击，怎么削减生产资料与农产品的“剪刀差”，怎么解脱农民把土地看成是赖以生存寄望于最大的唯一资源和条件的束缚，怎么实现社会化、规模化、组织化、效益最大化的农村产业结构调整。这是农村工作面临的又一难题。

　　四“难”规模经营。贺书记在去年农村精品工程推进会上提出的农村产业化三个阶段和目标，可以说是实现农村经济规模经营的模式和方向。但一些乡、村还缺乏细致的分步实施目标、缺乏组织的品种规模、缺乏强力的推进措施。还没有突破农民散兵作战、小打小闹，组织化程度低。

　　五“难”跟进服务。市场经济条件下，农民渴望政府和干部提供政策、产业、技术、资金、销售等各项服务。但由于一些乡、村干部的思维和工作抓法，还局限于就提高生产力水平而抓生产力提高上，没有潜心研究生产关系如何适应日益提高的生产力水平上，也就是我们对农村、农业、农民的组织领导的方式方法还没有冲破传统的模式。社会化、专业化的服务体系还没有建立起来。因此，基层组织和干部在农民心目中的亲和力、号召力和凝聚力还不强。

　　以上列举农工作“五难”，并不一定科学、确切，但已经导致了一些乡、村干部削减了在农村工作的信心和斗志，有的乡镇干部强烈要求返城，有的乡镇对干部采取“花班制”，其后果必然导致对“三农”问题没有深入研究与实践，影响实现县委提出的“四富”目标的进程，影响乡镇组织的战斗力，应该引起我们的关注和反思。

　　农村、农业、农民问题在国民经济中处于基础性、战略性地位，始终是现代化建设的关键问题之一。因此，要抓住牵动现阶段农村工作的“牛鼻子”，才能有效地农村工作的难题。对此，提出以下五个突破与各位领导商榷。

　　1、换脑。思想是行动的先导，思路决定出路。经济发展需要思想解放先行，思想解放程度决定经济发展速度。因此要解放思想再解放，更新观念再更新，冲破计划经济时期思维定势和工作方法，要把各级干部和群众的兴奋点调整到加快发展奔小康上来，与市场经济合拍共振。要采取三种方式换脑：一是“比”。要跳出农业看农业，跳出农村看农村，跳出庆安看庆安，在干部群众中展开新一轮“解放思想、加快发展”大讨论，通过讨论，使干部群众真正认识到，市场经济就是竞争经济，不进则退，不富则贫，不强则弱。只有换脑，在思想上与市场接轨，抓法上与市场合拍，措施上与市场相符，才能适应市场、进入市场、驾驭市场，从而增强工作的主动性。二是“逼”。采取按市场定产业，按产业定目标，按目标定责任办法，把招商引资、精品工程、结构调整、订单农业层层量化分解，落实到人，与工资和使用挂钩，奖优罚劣，促使其在参与市场竞争中去认识市场、更新观念。三是“学”。要从培训学习、示范引导抓起，通过聘请专家讲课，举办培训班、组织劳务输出等多种形式，引导干部群众走出传统思维定势，克服对土地的过分依赖，使他们思想围着市场运转，眼睛盯着市场经营，产品围着市场赚钱。

　　通过换脑，真正把乡村干部打造成“一脑三机”型干部。一脑，就是成为活电脑，精通农村各项政策，熟悉农村各项工作，掌握各种科技信息，随时为群众提供各方面服务。三机就是成为收录机，为农民收集各类致富信息;成为播放机，经过整理加工，把信息传递给农民;成为编辑机，为农民生产全程服务，纠偏扶正，从而保证经济运行的质量。

　　2、转型。衡量一个地方的好坏就是看生产关系是否适应生产力的发展，人民生活水平是否得到有效提高。当前旧生产关系难以适应生产力发展的要求。所以必须合理调整和完善生产关系，尽快使干部转型，以适应现阶段农村生产力水平和发展的要求。一要由农业型转向工业型。要树立用工业思想抓农业，用工业观点计算农业成本的工作理念，使乡镇干部用工业的思维、工业观点去研究指导农业和农村工作，把农业生产引入市场经济轨道，眼光跳出生产领域，在流通和加工领域做文章。要大办工业，大上项目，上大项目，上精深加工项目，真正通过引进一个大型龙头企业，带动一项产业，搞活一方经济，富庶一方农民，实现乡增财力、村增积累、民增收入的目标。二要由守业型转向创业型。市场经济是激烈竞争的经济，犹如逆水行舟，不进则退。老守田园、温饱即安就是在倒退。乡村干部要解放思想，积极创业，用创新的思维研究市场、研究“三农”，在县域经济发展中建功立业。创工业立县之业，创绿色强县之业，创招商富县之业。乡镇党委要把重点放在抓宏观调控上，增强工作的前瞻性、预见性和有效性，做到管宏观不管微观，管规划不管计划，管服务不管事务，管政策不管决策。围绕县域经济发展的总体思路，大胆开拓，创出一片伟业，致富一方经济。三要由命令型转向服务型。乡镇干部要转变过去工作方式方法，主动调适与农民、与市场的关系定位，工作重点要由经常性督促农村农民的微观生产过程转向引导农民进市场和搞好服务上。研究市场，研究为民服务的举措，研究解决制约农民增收的瓶颈问题，真正为“三农”搞好服务。近两年，在农村实施的“抓包联”责任制，有效地改进了乡镇干部对“三农”工作领导的方式方法。它是工作体制的一种转换，是政府职能、干部作风的一种转变，是经济利益分配的一种转型，是推动农业产业化调整、加快产业化升级的有效手段，是乡镇干部服务经济、服务基层、服务群众的有效载体。

　　通过转型，使乡镇干部真正成为产前市场预测的信息员、产中的技术指导员、产后农副产品的销售员和抢占市场的导航员。

　　3、接轨。当前，农村经济走势正朝着产业化、工业化方向发展。促进农村经济发展、农民增收、农业增效就是要摆布好各经济要素之间的关系，消除各种症结，形成顺畅的发展链条。具体要搞好“四个接轨”：一要搞好与信息接轨。乡村要研究建立信息平台，搞好信息化。以信息化促进农业的市场化，帮助农民了解市场，熟悉市场，适应市场。要通过加强农业信息网络基础设施建设，积极开展信息服务，进行信息收集、加工、处理、分析，通过网上农科教育、网上农产品交易、订单农业等一系列农业信息网上活动，引导和推动农民面向市场有针对性、前瞻性地调整生产结构，更好地把握和驾驭市场，增加收入。二要搞好与人才接轨。要大力发展农村各类中介组织和经纪人队伍，引导他们上联市场，下接农户，充分发挥他们的桥梁和纽带作用，组织和引导农民闯市场，创大业，增收入。三要搞好与产业接轨。要根据本地的比较优势，把具有牵动力强的优势产业做强做大。要大力组建各类产业合作社和协会。鼓励和支持发展规模化的加工企业、专业特色市场和专业种养大户积极参与到各类产业合作社和产业协会中来，让农民在生产联合中组织起来，形成强大的联合舰队体系，增强市场的竞争能力。四要搞好与市场接轨。要努力做活做好农民进入市场这篇文章，千方百计地提升农民进入市场的规范化、规模化和组织化程度。靠提供优质服务牵动农民进市场。在强化农民自我服务的同时，要完善并增强各级经济组织的服务功能。村级应抓好以主导产品为重点的综合性服务;乡镇应以“站所”为依托，抓好以农业技术推广和农用生产资料保障为重点的专项服务。县级应抓好以产业衔接为重点的加工和销售服务。靠开展市场教育组织农民进市场。突出强化农民的质量观念、竞争观念和效益观念，引导农民牢固树立市场经济意识，主动根据市场需求安排生产经营活动。靠科技推动农民进市场。要抓住科技进步在增产增效的主导因素，不断增加科技对农民增收的贡献份额。在农民中开展科技培训、科技练兵和科技竞赛活动，提升农民科技文化素质，促进农民经济行为的理性化。使农民经营思想、经营作用得到转变，从粗放经营、广种薄收、只重数量不重质量、只抓生产不顾流通、依赖资源满足现状的旧观念中解脱出来，增强进入市场的竞争能力。同时，要研究分析经济发展走势，合理确定本地优势，提高农业运行质量，进行造势、借势、扬势。要发挥农业区域的比较优势，把适宜的主导农业确定为主攻方向，不断发展壮大，进行积极造势;要通过招商引资、内引外联等途径，把本地的优势产业做大做强，进行广泛借势;要按照市场经济的发展规律，对确立的主导产业进行宣传和炒作，扩大市场份额，吸引客商和引进资金，进行大力扬势。通过造势、借势和扬势，号准经济发展的脉博，把握经济发展的方向，进而提高经济的运行质量。

　　4、解难。乡村作为党的基层组织，与人民群众有着最直接、最广泛的联系，是党和人民之间的桥梁和纽带，是贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。落实“三个代表”要求，说到底就是对农民的感情问题，要把农民当成我们的衣食父母，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。第一要把解难放在便民服务上。根据广大农民对社会化服务的基本需求和迫切愿望，建立和完善销售、信息、科技、资金、物资、政策、法律、文化等各方面的服务体系，为农民提供各种有效跟踪服务，从而解决服务内容单一、服务不够及时、服务力量薄弱、服务效果不佳等问题。第二要把解难放在富民增收上。要做到“三个加快”：一要通过加快推进农业产业化促进农民增收。发展农业产业化，是强农之举，增效之策，富民之道。实现农业产业化，就是推进农业工业化的过程。要走市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的路子。要大力培育具有市场开拓能力、进行农产品深度加工和带动农户发展生产的龙头企业，牵动农业产业化进程。要选准独具特色的主导产业，扩大基地规模，构筑适宜的加工业、种植业和养殖业等拳头经济，逐渐形成各业全面发展、齐头并进的强劲态势。要大力发展专业乡、专业村、专业屯、专业户，实现一乡一业、一村一品或几乡一业的经济格局。二要通过加快农村富余劳动力转移促进农民增收。土地流转的快慢决定富余劳动力的转移速度，而加快劳动力转移的速度，必须为劳动力转移提供较多的作业空间。要积极引导农村富余的劳动力离开土地，从事多种非农性经营，从总量上减少农民。要采取就地转移和异地转移相结合的办法，由种植业向加工业、养殖业转移，由看摊守业向外出创业转移。要积极创造条件搞好跨国际劳务输出，采取兵团做战的方式，占领劳务市场，形成劳务规模。促使土地向种田能手和种田大户集中，从根本上减少农业生产成本。并大力加强对农民培训力度，让走出去的农民掌握一技之长，让其有技可施，有业可谋。三要通过加快产业结构调整促进农民增收。要对产业结构调整进行科学规划，科学实施，实现种养加合理布局，齐头并进。不一哄而上，也不一哄而下。在种植业调整上，要向品牌农业调，向特色农业调，向订单农业调，向优质农业调，向创税农业调，积极构建稳定的粮、经、饲三元种植结构，从而保证调就调成功，调就调出效益。第三要把解难放在安民理顺上。要通过各种有效途径，积极发现农村的苗头性问题和倾向性问题，主动寻找问题的症结，化解农村各种矛盾，消除不稳定因素，为农民生产生活创造良好的宽松的发展环境，让他们安心、舒心、顺心、放心。

　　5、法治。一些从事农村工作的同志反映，如今的农民太难组织了，稍有触犯其利益的事，便会上访告状。其实这正说明我们工作中还有不尽人意的地方，所以必须依法行政，抓好村民自治。一要严格依法行政。当前农民对干部依法办事的期望值越来越高，而且随着依法治国、依法治村法律的普及，农民对是非曲直判断的水平有了明显提高，依法仗义执言的人越来越多，对干部为政不廉、办事不公的行为心理承受能力越来越低。如果处事不公，就会引发矛盾，影响农村稳定。所以要加大对农村干部政策、法规的教育，提高依法行政的能力。二要强化村民自治。村民自治是当代中国农村政治生活中的一件大事，关系到社会主义民主政治建设的进程。所以要加强村民代表队伍建设，把参政议政能力较强、文化素质较高、有为民服务意识和遵纪守法的村民，通过选举充实到村民代表队伍中来，始终保持村民代表队伍的最佳阵容。要定期召开村民代表会，严格执行“一事一议”和村民质询会议制度，真正还权与群众。实现民主决策、民主管理、民主监督。要强化村民自治，不断制定和完善村规民约。要研究小立法，对没有纳入法律法规条文范畴的一些行为作出规定，以规范村民行为。三要处理好法治和自治的关系。推行村民自治不能超越法律、法规之外，不能搞民主扩大化，自治自由化。要正确处理好依法行政和依法办事的关系，依法行政和做好思想政治工作的关系，依法行政和村民自治的关系，真正形成严格依法行政的态势、细致思想工作的攻势、完善村民自治的阵势。

　　当前，“三农”问题已引起上上下下和社会各界的普遍关心、关注。不解决“三农”问题，就无法如期实现小康目标。因此乡镇党委要充分发挥统揽农村工作全局的重要作用，想千方设百计，逐步改善农业的弱势地位。要真正跳出“就农业抓农业，就农村看农村，就农民评农民”的圈子，增强宏观调控能力、驾驭全局的能力，牢牢掌握指导农村工作的主动权。要在全县营造重视农村工作的良好氛围，树立起“没有与农业无关的产业，没有与农民无关的部门”的思想观念，在工作部署和安排上，要紧紧围绕有利于农村经济发展去转，紧紧围绕有利于农业增效去转，紧紧围绕有利于农民增收去转，从而形成人人关注、理解、尊重、帮助农村、农业、农民的强大舆论氛围和强劲工作态势，使农村工作不再“难”。