实施基层党建促进党建凝聚力

实施基层党建促进党建凝聚力

　　全面加强和改进党组织自身建设不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

　　【党委党建范文】一

　　今年春节过后，江苏张家港市主干道上悄然出现很多带有“红堡”字样的道路指示牌，格外醒目。市民跟着这些指示牌，便能到达各个“红堡”阵地。不仅如此，市委组织部还印制发布《张家港红堡地图》，只要一图在手，就可以精准锁定遍布城乡的红色“坐标”。

　　近年来，张家港市大力实施基层党建“红堡”工程，推进市、镇、区域、村(社区)、基础网格五级“红堡”阵地建设，织密基层党建阵地网络，打造基层10分钟党建圈。按照“一室多用、集中服务、共建共享”原则，利用村(社区)公共用房、闲置农房、农业产业基地、村(居)民活动室等现有阵地，打造党群睦邻坊、民生茶馆、老娘舅工作室等特色鲜明的网格党群服务驿站。

　　如今，随着“红堡”工程的全面实施，各类“红堡”阵地绽放出千姿百态，勾勒出基层党组织一幅幅全新画像：对于在张家港市实训基地参训的党员来说，它是一个在互动体验中提升党性的“实境课堂”;对于金港镇袁家桥村村民来说，它是可以一边喝茶一边向村干部反映问题的“民生茶馆”;对于建筑工地的工友们来说，它是一个可以在劳累一天后放松休闲、看书上网的“先锋港湾”……

　　一把标尺 实时监测

　　张家港市一干河东路，靠近沙洲湖处，有一台党员积分自助兑换机。党员在手机上打开“张家港先锋”平台，凭借积分可以随时换取钥匙扣、水杯、围巾等文创产品。“这些兑换物是特殊定制的，上面印有我们党建形象代言人‘沙沙’‘洲洲’的卡通形象，非常受欢迎。”张家港市委组织部党管科科长沈礼强说。

　　2018年9月，该市出台党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考核管理办法，两个指数成为实时监测、动态反映、综合考评基层党建工作的一把标尺。

　　“部分支部存在党员管理不严、‘三会一课’制度落实不到位、主题党日活动流于形式的问题，甚至出现一些空壳支部。”张家港市委组织部副部长樊建兵说，“这些问题如不有效解决，基层红堡将变得有名无实。创新实施两个指数，则让这些问题迎刃而解。”

　　党支部一年开展活动少于6次就会被一票否决;党员如果在参加组织生活、教育培训中弄虚作假，也会被扣分……两个“指数”的考核采用百分制，以年度为周期，根据实际积分对党支部和党员进行星级评定，并将考评结果作为评先评优、考核任用的重要参考。

　　为确保两个指数考核公正、准确、有效，该市推广使用党的组织生活纪实系统，党支部只需登录“张家港先锋”微信公众号，利用人脸识别功能进行在线签到，活动结束后将自动生成活动大数据，实时掌握支部组织生活开展情况。

　　三项机制 丰富内涵

　　在实施“红堡”工程中，该市积极探索“网格支部”“行动支部”“整转支部”等新机制，不断丰富党支部建设新内涵。

　　支部建在网格全覆盖。该市深入推进党建引领社会治理网格化工作，探索把支部建在网格上，形成“村(社区)党组织—网格党支部—埭组(楼栋)党小组”三级组织架构，定格、定员、定责、定点精细化管理，让党组织植根村社肌理、党员走到群众身边，使群众感到组织就在眼前、有事就找网格员、办事就在家门口。

　　党员带头专啃硬骨头。坚持支部建在一线，作用发挥在一线，该市根据有具体行动项目、有特色行动品牌等“六个有”要求，建立130多个“行动支部”，引领带动广大党员在乡村振兴、脱贫攻坚、长江大保护等重大工作任务中干在实处、走在前列。

　　启动出口机制动真格。在锦丰镇书院社区部分党员因为在外地工作，党组织关系没有及时转接，不能正常参加党组织生活，导致党员积分少于60分。针对这一情况，锦丰镇分3个片区试点组建“整转支部”，对全镇后进党员开展为期一年的常态化学习教育。一年学习期满后，考核评议合格的党员，其党组织关系转入原支部;如仍旧不合格，则延长学习教育期一年;延长期结束后还不合格，将启动党员出口机制，按相关规定进行出党处置。

　　【党委党建范文】二

　　“黄老，我给您修电源插座来了!”3月11日中午，湖南省娄底市娄星区长青街道甘子冲社区在职党员刘峰，利用午休时间，帮助78岁的社区居民黄更洲更换了家里损坏的4个电源插座。此前一天，他从社区在职党员志愿服务群了解到黄更洲老人的需求，经营电器业务的他主动认领了老人的心愿。

　　2016年，娄底市面向城乡精准扶贫户、低保户、残疾人士、留守儿童等困难群体，开展“党员进基层·情暖微心愿”志愿服务活动。广大机关在职党员在为群众“办实事、做好事、解难事”中，大力弘扬志愿精神，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。娄底市直机关工委常务副书记江克美说：“想要一个新书包，想和长期在外打工的父母视频通话，想到电影院看一场电影……这些心愿虽然很小，但很具体，对困难群众来说是实实在在的问题和难题。”

　　熊美祥是娄星区大科街道小科社区居民，原娄底化工总厂下岗职工，全家共4口人，妻子失业，两个小孩在校读书。2014年以来，因患慢性肾功能不全尿毒症等疾病，熊美祥先后做了4次手术，医疗费用超过40万元，目前还欠债28万元，属于因病致贫的城市困难群众。

　　熊美祥渴望有一台空气净化器配合康复治疗，娄底市发改委机关党支部的32名在职党员集体认领了他的心愿。2018年1月15日，娄底市发改委机关党支部将一台价值约1500元的空气净化器送到了他的家中，同时，还为他募捐了5000元慰问金。

　　娄底市文明办副主任毛肖燕表示，经过甄别的“微心愿”在线上线下实时动态发布，由在职党员自愿认领，实现了志愿服务供需的精准对接，最大限度发挥了“党员进基层”的影响力，也提高了群众对党员志愿服务的满意度。

　　大方村是位于涟源市茅塘镇的一个贫困村，全村8.3平方公里，现有34个村民小组，4514人，贫困户126户，贫困人口349人。驻村帮扶工作队在收集困难群众“微心愿”的过程中了解到，部分贫困户家庭留守儿童常年得不到父母生活上的照顾和陪伴，提出想由父母陪同好好游玩一次。2018年8月2日，在驻村帮扶队的组织下，10多名留守儿童在家长的陪同下，前往“长沙世界之窗”进行了一次愉快的亲子游。

　　娄底市一缕阳光艺术团所有成员都是残疾人士，他们酷爱音乐，有一个登台表演的共同心愿。正好娄底市要举办一场学雷锋主题文艺会演，社区决定让一缕阳光艺术团参加，并组织党员志愿者为他们的节目伴舞。

　　江克美说，自2016年启动“党员进基层·情暖微心愿”志愿服务项目以来，娄底市学雷锋志愿服务活动不仅在“微”字上做文章，还结合脱贫攻坚、创建全国文明城市、社区联点帮扶等工作，广泛发动党员干部积极参与。3年来，参与学雷锋服务的党员志愿者有38000多人次，圆梦“微心愿”32000多个，累计捐款捐物价值700余万元。

　　【党委党建范文】三

　　北京西路1701号，静安中华大厦。每天早上，楼里206家企业的2000多名白领匆匆而来，开始他们一天按部就班的工作。此时的陶晨，却总在大厦各楼层间穿梭、观察。他是静安中华大厦的党群工作者，为了更好地服务楼宇内的白领党员，日常工作中，他和同事花了大把时间调研走访，了解白领的需求，并陆续在楼内开辟了爱心妈咪小屋、知书驿站、便民快件收发点、职工援助站等17个服务项目和场地。楼里的白领，多数都认识他。

　　去年，静安中华大厦“升级”成为静安区首批50家“白领驿家”党建服务站之一，而今只要走进大楼，顺着右手边的楼梯往上爬几级，便到了这个布置温馨、空间开阔的党建服务站。这是楼宇内179名党员的“家”，汇集工青妇群团组织功能以及政府部门各类资源于一体，能为楼宇白领提供从工作到生活的“一站式”服务，而陶晨的工作内容，也随之变得更加丰富了。

　　从2002年，静安以“支部建在楼上”的新模式让党建工作走进商务楼宇;到2010年静安建设首个楼宇立体服务站，探索以社会化方式开展楼宇党建工作;再到今天，50个功能超强的“白领驿家”党建服务站在静安落成……近20年时间里，拥有200多幢商务楼宇、50多万白领、超过6000家“两新”组织的上海静安区，走出了一条以服务促凝聚，因凝聚而引领，靠引领谋发展的楼宇党建之路，商务楼里多了157位陶晨这样无微不至的“管家”，让白领们拥有了更多自我发展的机会，也让一栋栋商务楼焕发出新的活力。

　　静安区委书记陆晓栋表示，静安在开展楼宇党建工作中，始终坚持“通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域”基层党建思想，坚持“政治为魂、服务为先、发展为要”理念，不断创新工作机制和方法，让党组织在商务楼宇“建起来、转起来、强起来”，实现了辖区内商务楼宇党组织全覆盖，凝聚白领有温度，促进发展有强度。

　　楼里服务有点“潮”

　　在凯迪克大厦，让白领们津津乐道的是楼下“一站式”服务的便利体验，邮政快递、正章洗衣、名医会诊、科普书吧、心理咨询、爱心妈咪小屋、白领食堂、天天果园、心灵咖吧……30多项公共服务内容把办公楼变得像家一样温暖。不少白领党员下班走出办公室，却不舍得离开办公楼，争分夺秒地赶着参加楼里的缓压、联谊、健身等活动。

　　自2002年静安区中华大厦设立全市首个党员服务点至今，静安采取单独组建、园区统建、楼内联建等多种形式在楼宇内建立党组织，全区185幢重点楼宇目前已实现了组织和工作的全覆盖，共建联合党委6个，联合党总支10个，联合党支部142个，独立党支部390个，党员共计1.6万名。每一栋楼，都如同一个内涵丰富的“节点”，给白领党员带去午餐、生活、社交、工作、发展等实实在在的“家门口”服务。

　　天目西路街道57栋商务楼宇里，每天中午的“一小时”，成了6万楼宇白领在工作日最期待的时段。通过走进企业，深入调研，街道编制了“幸福一小时”服务清单，整合最优资源针对性地为白领送上精准服务——新东方顶级英语老师每周一次为白领们免费讲解商务英语;爱心暑托班送进楼宇，解决白领双职工家庭的后顾之忧;各类交友活动，帮助忙于工作的单身海归们找到了意中人……

　　在静安的楼宇党建工作中，聚焦白领现实需求、引进各类服务项目的工作方式是始终如一的。相关负责人表示，“服务是凝聚白领党员的前提，只有服务好了，才能把他们凝聚在党组织周边。”近两年，通过对白领需求、服务内容和建设成效的分析，静安的党群工作者们发现，白领不光对就餐、社交等传统服务项目有需求，他们自我提升和理论学习的迫切性也日益增长，这就要求楼宇党建不断提升服务能级。

　　2018年，静安区在既有的组织设置下，又探索成立楼宇联合党委。率先成立的恒隆广场、越洋广场、静安中华大厦联合党委将楼内各类党组织资源盘活，让楼宇党建功能“换代升级”。前不久，越洋广场内的一家外企就提出，想给员工开设一堂讲述“一带一路”相关政策内容的课程。通过楼宇联合党委对接街道党建资源，很快邀请来中国浦东干部学院的教授，把一堂生动的党课开进了外资企业。

　　除了楼宇内的党建服务站，静安还有一个能为域内所有白领党员提供服务的功能“中枢”——白领驿家两新组织促进中心。成立十年，这家社会组织已经吸纳了近7万名白领会员，开展各类活动1300余场，其中有社交品牌“缘来一家人”，有关注白领身心发展的“驿家心SPA”、“文驿星空间”、“驿家乐学堂”，有引导白领参与社会公益的“公益也时尚”。

　　正是有了诸多服务品牌的积累，2017年，白领驿家全新打造了“筑梦忆初心”品牌活动，并推出白领思政研修班、“举着党旗去旅行”行走党课、“我的青春是你的年轮”主题论坛等活动，进一步凸显党建引领的政治内核。不久前，全国“两会”刚刚闭幕，全国人大代表、上海著名主持人曹可凡便来到静安核心商圈，为台下的百余名白领做了一场有关两会精神的报告演说。这是白领驿家两新组织促进中心推出的“我的青春是你的年轮”2019年首场讲座，会场上掌声不断，白领们听得津津有味。

　　亮出党员身份很“酷”

　　在静安越洋广场欧莱雅公司党员员工工位上，常会看到这样的标签：“确认过眼神——你就是党员”“有困难找党员”，字体活泼，颜色鲜明。从2013年欧莱雅公司成立第一个党支部，到今天的第五个，并设了总支，公司里170余名党员，每次参与“企业公民日”“党员公益日”，还会把“call me党员”的贴纸粘在衣服上。Call me，有“叫我”的意思，也有“随时找我”的意思。显然，党员是让他们感到骄傲的身份。

　　近年来，通过开展细致入微的楼宇党建服务，静安区打动了一大批白领党员主动参与党建工作，亮出党员身份，凝聚在党组织周边。欧莱雅公司便是典型的例证：通过将“企业公民日”与“党员公益日”有机融合，欧莱雅的每一位党员都有深入社区开展志愿服务的机会。校园义卖助学、关爱农民工子女、社区美妆教学……每一次服务，不仅党员冲在最前面，就连公司的外籍老总们也要来“蹭热点”，他们会戴上“党员好伙伴”的标签，与白领党员们一同上街、进社区，贡献力量。

　　位于安远路上的外企公司玫琳凯，白领党员带头推动企业内垃圾分类工作，不仅门口垃圾箱房干净整洁，可以邀请客户到内部参观，还和附近的“兄弟单位”合作处理餐厨垃圾。原来，在江宁路街道的帮助和指导下，玫琳凯成立了推广垃圾分类的跨部门工作小组，并在街道牵线下与同区域内的企业同乐坊合用一台餐厨垃圾处理“神器”，能够实现垃圾减量化90%以上。

　　“两新”组织主动与社区互动，参与社会治理，这是静安楼宇党建的重要功能外延。通过组织机制凝聚在一起的白领党员，不但在自身的岗位上发挥引领作用，更主动亮出党员身份，在更广阔的社会天地献力献智。南京西路街道党工委副书记蒋春海告诉记者：“白领党员不仅仅关心自己的事，关心楼宇能为他们提供什么服务，而且积极参与社区里的老房加装电梯、周边的街面环境、城市更新等话题讨论，街道组织的各类公益慈善活动，他们也积极投身。”

　　今年2月，白领驿家两新组织促进中心发起对口扶贫公益行动。这是上海首个面向社会广泛发起、“两新”组织和白领群体自发参与的对口扶贫项目，静安白领通过认领对口扶贫地区少年儿童的999个愿望，募集7-12岁少年儿童图书1万本，将为对口扶贫地区小学——巴楚一小建设1个“益家盟·小胡杨图书室”。活动当天，大屏幕显示的认领和捐赠数据不断攀升，最终在活动结束前，静安白领助力对口扶贫公益行动的公益目标超额完成。

　　党建为楼宇经济添动能

　　位于静安区的185幢重点商务楼宇里，税收“亿元楼”69幢，“月亿楼”9幢。活跃的楼宇经济为党建工作提供了更为广阔的土壤和空间，而生动活泼、扎实有效的“两新”党建又为楼宇经济添砖加瓦。数据已然说明问题：在2018年度静安区文明单位的评选中，楼宇里的“两新”党组织荣获文明单位称号的占比全区单位25%;90%的静安区五星级“两新”党组织，同时也是静安区文明单位。

　　高服务能级的党建工作提升了静安楼宇的品牌和知名度，最终形成了楼宇和企业双赢的局面。凯迪克大厦党总支书记肖素华告诉记者，这栋商务楼虽已有些“年纪”，硬件条件在整个静安区范围内不算好，可入驻率却达到100%，白领们不但认可楼里的党建工作，甚至还把肖素华等一批党群工作者当作“自己人”，有烦恼有困难愿意找“肖老师”们倾诉。“凯迪克大厦里的企业已经是老邻居了，好多公司几年前就想搬进来，可就是等不到空位。”肖素华说。目前，静安区50个建立党建服务站的楼宇入驻率均达到95%以上。

　　在静安寺街道，记者还看到一个楼宇内党建与经济相互促进的实证。集商务、百货为一体的越洋广场是静安寺商务楼群中耀眼的一颗星，这里集聚着摩根大通银行、国际医药巨头卫材药业、勃林格制药、国际专业投资咨询机构罗思咨询等知名外资企业45家。近年，越洋广场联合党支部创新党建模式，从整合资源开始，推行楼宇党建融入商务区微网格。通过把政府服务企业的资源整合于微网格内，将资源按需科学配送至商务区。

　　在商务区微网格里，街道总工会、妇联、静安寺商圈企业服务中心等服务项目，分别导入商务区勃林格殷格翰投资公司、璞丽酒店、卫材药业公司、越洋弘进物业、芮欧百货等企业;“上海最美书店”钟书阁静安店盘活利用，作为商务区微网格党群活动中心，为白领举办读书沙龙、儿童教育论坛、健康讲座、书香伊人等公益活动……进驻商务区的各单位共享共建，“同住一片区，齐唱一台戏”，共同促进“两新”组织、经济健康发展。过去一年里，欧莱雅(中国)、卫材药业公司蝉联上海市文明单位称号;越洋弘进物业、勃林格殷格翰(中国)投资有限公司荣获静安区文明单位;卫材药业公司荣获上海市巾帼文明岗;钟书阁荣获静安区工人先锋号，企业和楼宇在党建这面旗帜的引领下，相互促进，共同成长。

　　“静安楼宇党建从最开始的建立党组织、凝聚党员，经历了创新党建工作、服务白领群体的过程，现在迈入优化组织设置、党建引领发展的新阶段。”静安区委组织部副部长孙明丽说。

　　【党委党建范文】四

　　近年来，贵州省铜仁市坚持以“民心党建”工程为统领，牢固树立大抓基层鲜明导向，在政治建设、组织建设、人才集聚、基础建设上精准发力，抓党建促脱贫攻坚，全面提升基层党组织组织力凝聚力战斗力保障力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的组织保证和人才支持。

　　抓政治建设增强组织力。坚持把党的基层组织政治建设作为根本性建设，充分发挥党的基层组织在脱贫攻坚、基层治理中的引领作用，全面增强基层党组织政治功能和组织力。一是加强思想教育。组建3800多个宣讲团(队)，采取大宣传、大宣讲、大培训、大研讨等形式，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。2018年，全市累计开展宣讲2万余场次，覆盖人群127.8万人次。同时，创新学习方式，依托铜仁市智慧党建一体化平台和铜仁组工微信公众号每日一学栏目，对党员学习进行积分管理，引导基层党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，增强贯彻落实中央和省、市决策部署的思想和行动自觉。二是团结动员群众。深入开展“两走进·两感恩”“七进”“六千两赛”等系列活动，把“牢记嘱托、感恩奋进”教育和“党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好”作为宣讲内容，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，转化为党员、群众的行动和力量，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量参与脱贫攻坚和乡村振兴。同时，紧扣护民生、促脱贫，深入实施扶贫民生领域“蝇贪”整治三年行动，立案查处了一批群众身边腐败和不正之风问题，进一步提升群众的幸福感和信任度。三是引领基层治理。扎实推进“民心党建+X”乡村治理体系建设，以“民心党建”为统领，深化拓展组织体系建设、完善民主议事制度、健全法律服务机制等12条为“X”要素，健全党组织领导下的村民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。

　　抓组织建设增强凝聚力。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，突出问题导向和目标导向，把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。一是深化基层党组织标准化、规范化建设。按照新修订农村基层组织工作条例和党支部工作条例，明确“9+X”(9，即组织设置标准化、队伍建设标准化、工作职责标准化、党员管理标准化、组织生活标准化、活动阵地标准化、工作载体标准化、运行机制标准化、基本保障标准化;X，即特色党建品牌化。)村(社区)党组织创建标准，持续推进强基固本三年攻坚行动，定期对推进情况进行调研评估，集中命名一批市级示范基层党组织。截至目前，已打造抓党建促脱贫攻坚示范村58个，1550个村完成支部标准化规范化建设。三是推动村党组织带头人整体优化提升。扎实推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过实施常态化选优配强、多元化培训提能、制度化履职管理、人本化激励关怀、持续化投入保障等措施，构建“选优、育强、管好、厚爱、保障”培养链，着力锻造一支讲政治、有本领、重公道、有威信、带头发展、带领致富、带动和谐的农村基层党组织带头人队伍。截至目前，在现有村(社区)党组织书记中，有致富能手927人、专业合作组织负责人354人、复转军人82人、返乡创业农民工110人、外出务工经商人员43人。三是发挥第一书记和驻村扶贫工作队“生力军”作用。按照第一书记必须是处科级干部或后备干部，驻村干部必须是机关企事业单位在编在岗工作骨干，深度贫困村第一书记必须是处科级干部的标准，选派6564名驻村干部和1553名第一书记进驻贫困村和后进村党组织开展帮扶，同时，坚持严管与厚爱相合，督促第一书记和驻村干部在脱贫攻坚一线用心用情用力帮扶。

　　抓人才集聚增强战斗力。坚持把人才振兴作为脱贫攻坚的重要支柱，充分发挥人才的引领、带动、示范和促进作用，为脱贫攻坚提供人才支撑和智力保障。一是建强“三农”工作队伍。扎实推进支持事业单位专业技术人员助力脱贫攻坚三年行动计划，坚持把到脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部特别是年轻干部的重要途径，遴选108名优秀年轻干部进入乡镇领导班子，选派319科级干部进入村“两委”班子，拓宽基层和深度贫困村公务员招录渠道，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。同时，制定出台《关于深化人才发展体制机制改革助推一区五地建设的若干意见》，将党委(党组)书记抓人才工作纳入党建述职内容进一步压实工作责任。二是培育农村实用人才。持续开展“万名农业专家服务三农行动”，扎实开展新型职业农民培训，加强乡村能工巧匠、种田能手、农技服务人员和教育卫生、旅游文化等人才的培养，大力培育各类“土专家”“田秀才”。同时，组建10支产业扶贫督导组，组织80余名中级职称以上专家分赴10个区县，采取“送经验、送办法、送技术”等方式，帮助农村人才发展致富产业。三是回引外出务工人员返乡创业。印发《关于春节前后做好返乡农民工座谈走访工作的通知》，督促各级党组织通过召开返乡农民工代表座谈会、经验交流会、院坝会等形式，介绍中央、省、市脱贫攻坚政策、本地发展规划、农村产业革命重大机遇，农民工返乡创业的好典型、好经验、好做法等，鼓励有想法、有干劲、有能力、有意向的返乡农民工，抓住家乡发展的重大机遇和就业创业的好形势、好前景，积极投身家乡建设，带领贫困群众发展生产、脱贫致富。

　　抓基础建设增强保障力。坚持真心实意重视基层，真金白银投入基层，切实做到力量下沉、管理下沉、服务下沉，为基层党组织提供实实在在的保障。一是加大基层投入力度。认真落实村干部“基本报酬+任期报酬+绩效报酬+养老保险”制度，全市村干部报酬最低标准为每人每月2339元、最高标准为3777.8元，对抓党建促脱贫攻坚中获得1次市级以上表彰或连续2次获得县级表彰的58名村干部，在任期内享受副科级干部经济待遇，对年度考核“优秀”等次的1702名第一书记和驻村干部，年终绩效奖金在所在单位考核等次上浮10%比例给予奖励，进一步调动了脱贫攻坚一线干部的工作积极性和热情。同时，整合财政资金和项目资金，全面落实乡镇、村“五小”工程(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设，切实营造安心、舒心的工作环境。二是壮大村级集体经济。出台《关于进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫的指导方案》，要求各地每年整合2000万元项目资金支持村级集体经济发展产业，每村按50万元入股到经济组织，带动产业发展，并实行“6.5%的固定分红+经营收益分红”。同时，加大深度贫困村集体经济发展资金的投入力度，在其它政策叠加的基础上，要求区(县)再按每村10万元的标准安排引导资金发展壮大村级集体经济。截至目前，全市90.3%的村集体经济积累均超过5万元，其中：“双超村”(村集体经济积累超百万元，村民人均纯收入超万元的村)有26个。三是关心激励基层干部。深入贯彻激励干部新时代新担当新作为意见和脱贫攻坚一线关怀激励机制，加强对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚、乡村振兴一线干部的关怀激励，落实激励保障各项政策措施，拓宽晋升渠道，促进他们更好地担当作为、干事创业。2018年，全市提拔重用一线干部783名，其中县级干部49名、第一书记和驻村干部99名、乡镇和县直部门帮扶干部635名。拿出150个职位面向优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部等招录公务员。

　　【党委党建范文】五

　　城市快速发展，基层治理面临新挑战，如何让市民享有更加优质的生活?湖南长沙市用基层党建引领城乡社区治理，探索一系列工作新路径，将支部建到小区，建立各级党组织联动体系，推行街道“大工委”制，吸纳多方力量，解决百姓身边的操心事、烦心事。

　　小区楼顶：菜园变乐园

　　支部建在小区，协调各方力量

　　趁着好天气，长沙市民杨厚红洗好床单被套，拿到楼上屋顶晾晒。呼吸着新鲜空气，再和邻居们聊会天，好不惬意!

　　不过，时间倒回几个月前，这片屋顶却是另外一幅景象：水泥红砖砌成“围墙”，把屋顶的空地分成一丘丘、一垄垄，里面栽种着各类蔬果。泥巴满地，蚊虫鼠蚁肆虐，还伴有阵阵恶臭。

　　“过去10年，种菜人数发展到16户，菜园几乎布满整个楼顶。”在长沙浏阳市淮川街道北正社区鸿宇小区，杨厚红是第一批入住的居民，见证了菜园的“野蛮扩张”，对此苦不堪言。

　　有的人还用上了自家“生产”的“有机肥”，臭气熏天、招惹蚊虫。

　　意见最大的要数住在21楼的张卫国。他的孩子是过敏体质，一到夏天，家里蚊虫格外多，孩子身上布满大红疙瘩。为此，张卫国屡次提意见，还放出“狠话”：“如果楼顶菜园不清理，就不交物业费。”

　　小区业委会多次商议，物业公司反复要求种菜业主清理，却效果甚微。种菜业主也不理解：“我一不打牌赌博，二无不良嗜好，种点小菜怎么就不行?”

　　“屋顶菜园”是城市小区治理难的一个缩影。针对小区治理难，长沙将支部建在小区里，充分发挥小区党支部作用，建立物业公司、业主委员会等多方主体参与的议事协调机制，集中解决小区治理中的突出问题。

　　鸿宇小区的党支部建起来了，党群议事有了平台，第一项工作就是把“话筒”交给群众——上门走访、征求意见。

　　根据群众呼声，支部确定了党群议事会的第一个议题——解决“屋顶菜园”难题。党群议事会，每个人都有机会发言，支部党员、小区居民、物业公司、业委会代表、街道城管办工作人员等齐聚一堂。

　　“这次动真格了!”见到这样的阵仗，许多种菜业主不愿再犯众怒，当即表态愿意清理。最终，活动形成了决议：一周内，种菜业主自行处理菜园里的蔬菜。一周后，物业公司“拆违”、清土。

　　历时两个多月，楼顶1000多平方米菜园清理得干干净净。“这些用来‘圈地’的红砖别浪费了，建几张桌子凳子，还能用来休闲。”有居民向小区党支部提议。小区党支部把民意转达给物业，不仅在屋顶拉起数条晾衣绳，还修建了4张方桌、十几条凳子。

　　“屋顶菜园”成了“空中乐园”，张卫国倍感欣慰，主动补缴了物业费。

　　社区：城中村变桃花源

　　话语权给群众，志愿服务靠群众

　　雨花区侯家塘社区是长沙最繁华热闹的地方之一。一大早，红旗区四片的“红管家”志愿服务队开始巡逻。

　　一辆小轿车从主干道拐进来，停在红旗广场旁的路边。70岁的志愿者李玉梅赶忙上前，“小伙子，这里不能停车。”

　　“为什么不能?”

　　“你堵住了居民出行的‘生命线’。”李玉梅递上一份宣传单，底气十足。

　　随后，好几名志愿者过来劝说。车主一看情况“不妙”，当即驾车离开。

　　红旗区四片是开放式老旧社区，但环境优美、秩序井然。居民楼干净整洁，小汽车、电动车摆放整齐，道路畅通无阻。

　　“这离不开‘红管家’志愿服务队等居民组织。”侯家塘街道党工委书记王青春说，“党建引领、居民自治，是社区由乱到治的‘法宝’。”

　　三四年前的红旗区四片，居民楼又老又破，下水道经常堵塞，车辆乱停，到处是违章建筑，治安状况也不好。侯家塘社区党委书记周湘玉说，恰逢市里实施社区全面提质提档三年行动计划，对社区进行多方位“升级改造”，红旗区四片纳入首批计划。

　　要想让群众满意，还得把话语权交给群众。社区党员干部多次上门征集改造意见，然后召开居民代表大会，对改造项目投票表决，形成改造“清单”，包括线缆“下地”、安装监控摄像头、规划停车位、拆除违章建筑等。

　　“如果没人操心，可能会出现‘豆腐渣工程’。”李玉梅有着30多年党龄，热心社区事务，她叫上几个党员和楼栋长，决定把片区提质改造“管起来”。

　　他们白班为工程质量“挑刺”：一旦发现砖头开裂、瓷砖松动等问题，立马要求返工。晚班为治安“护航”：帮助施工方“把守”建筑材料，防止被盗。

　　“改造容易管理难，不能又回到乱七八糟的样子。片区的事，我们要继续管下去。”在社区党委的引导下，巡逻队员成立了“红管家”居民自治委员会，巡逻队也命名为“红管家”志愿服务队。

　　今年以来，“红管家”居民自治委员会制定了片区管理公约、停车管理公约、广场舞公约等。无论是遛狗、跳舞还是车辆停放等，许多生活细节都有了明文规定。志愿服务队成员轮流值班、维护秩序，大家的规矩意识越来越强，“这几年，我们就像住在城市里的‘桃花源’。”78岁的黄静纯奶奶说。

　　街道：由各抓一块变共建互补

　　整合区域资源，对接发展需求

　　“不好了，1栋507室着火了!大人不在家，一个小孩被反锁在家里，逃不出来……”

　　“打119了吗?”“打了。”“试试从窗户救孩子，我们马上就到!”

　　去年秋天，晚上10点多，长沙市岳麓区洋湖街道洋湖和园小区宏远物业公司接到电话，公司党支部书记刘海云带上值班人员，迅速赶往失火业主家中，用灭火器扑灭了燃烧的电风扇、床垫和柜子。消防车到达前，大火已彻底扑灭，没有人员伤亡。

　　提起宏远物业，居民赞不绝口。而这家服务周到的物业公司，是基层党组织扶持当地农民创办的自主品牌。

　　近年来，洋湖街道征拆后，原本以农业为生的村民不能再种田，开始为生计发愁。街道党工委认识到，抓好城市基层党建，必须满足最迫切的民生需求，扶持“新市民”创业就业。在街道党工委“牵线搭桥”下，洋湖街道连山村农民刘海云和乡亲们入职一家物业公司，开始了转型的“学习之旅”。

　　刘海云开过拖拉机，当过泥水匠，却不了解消防知识。他从消防验收学起，熟悉消防设施的安放和使用、消防水管的走向和水压，以及如何逃生等。村民谢建良入职后从保安岗位干起，如今连管网维修等复杂问题，也难不倒他……

　　学成后，谢建良、刘海云和5个农民一起，凑齐100万元，成立长沙宏远物业管理有限公司。在街道党工委的指导下，宏远物业公司不仅成立了党支部，还主动申请加入连山村区域化党建联席会议，和其他成员单位共商共议、服务群众。“过去，我们只凭借干物业的经验改进服务，成效并不明显。现在，从其他成员单位学到先进的工作经验，我们的服务理念、方式有了很大改变。”刘海云告诉记者。

　　从过去的各抓一块，到现在的共建互补，这几年，洋湖街道借助区域化党建联席会议平台，共帮助4000多名农民稳定就业。

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