开展绿色环保活动是保护和改善生态环境、建设资源节约型和环境友好型社会的有效方式,是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的具体体现,以下是小编精心收集整理的关于生态环保活动上讲话范文,给大家分享,来欣赏一下吧!
生态环保活动上讲话范文1
尊敬的各位领导、嘉宾,到场的同学们和朋友们,
大家上午好。
欢迎大家来参加---大学土木工程学院暑期实践活动,“生命和绿色拥抱 人类与生态共存”的启动仪式。首先由我介绍到场的各位领导和嘉宾,他们是邯郸市环保局---、邯郸市旅游局---、党委书记--教授、---公园工作人员。非常感谢各位领导及嘉宾在百忙之中抽出时间,来参加此次暑期实践活动的启动仪式,让我们以热烈的掌声欢迎各位领导及嘉宾的到来。
为响应校团委20--年关于暑期社会实践活动的通知精神,提高同学们的社会实践能力,进一步提高大学生的思想政治素质,加强我院大学生社会实践教育工作,使他们深入基层、深入群众、深入实践,在实践中受教育,长见识,增才干,并与社会热点问题接轨,结合院里的实际情况,---学院将开展 “生命和绿色拥抱 人类与生态共存”暑期社会实践活动。
下面由我简单介绍一下此次活动的主要流程,活动中,我们将按照滏阳公园、龙湖公园、丛台公园、南湖公园、污水处理厂、居民社区等地点的顺序进行宣传和实践活动,旨在宣传绿色环保生产和生活,构建绿色和谐社会。
下面请---教授介绍此次活动意义。
生态环保活动上讲话范文2
尊敬的各位领导、嘉宾,到场的同学们和朋友们,
大家上午好。我很
高兴能参加本次“生命和绿色拥抱 人类与生态共存”暑期实践活动的启动仪式。
在环境问题日益突出的背景下,----学院举办“生命和绿色拥抱 人类与生态共存”暑期实践活动非常有必要,也非常有意义。
随着人口的迅速增长和生产力的发展,科学技术的突飞猛进,生产和生活排放的废弃物不断地增多,从而使环境污染日益严重,生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏;甚至人们的生命和财产安全都受到了 严重威胁,所以,保护环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题,它已经成为一大热点深入到我们生活的方方面面。在中国,目前正以历史上最脆弱的生态系统,承受着世界上最多的人口和最大的经济发展压力,环境问题尤为突出。我们能从实际生活中感受到环境问题给我们带来的一系列灾难,极端气候事件、旱灾、洪灾??这些天灾已经一次次的给我们敲响了警钟,由此可见,弘扬绿色文明,倡导绿色观念,已成为一项迫切而艰巨的工程,因此,开展环保宣传活动提高全民环保意识显得举足轻重。
虽然环保的口号喊得很响亮,但是我们不得不承认我们为环保付出的实际行动真的很少很少。作为大学生,同学们有责任也有义务去关心环保这样的大问题,我们能很清楚的认识到环保的重要性,就应该付诸实践,做环保活动的先锋队。----开展此次环保实践活动,恰恰就填补了只说不做的空白。这样的活动能呼吁个人、商业组织和政府机构,以实际行动展现公众携手保护生态环境的信心和决心。并且,这次活动能很有效的促进全民环保知识的宣传,使环保理念深入人心,带动更多的人加入到环保生产和生活的队伍中来。能够使大家用正确的、可行的方法来保护环境,真正认识环保、了解环保、参与环保、监督环保工作。此次实践涉及范围广,活动范围大,可以说能够引领一次全民环保的潮流。另一方面,这样的活动能增强咱们-----学院在社会上的影响力,让大家知道,咱们不仅仅是只会读书的学生,咱们是一支很具有战斗力的队伍。同时,实践活动对于提高同学们的动手操作能力有很重要的作用,能够成为同学们步入社会的前奏。现在社会所需的不是“两耳不闻窗外事 一心只读圣贤书”的“书呆子”,而是全面发展的人才,或者说是更加能吃苦,更加有实践能力的人才。所以,大家一定要珍惜,用心去工作去体会,真正在实战中使自己得到锻炼。
在此,我预祝----学院“生命和绿色拥抱 人类与生态共存”活动能取得圆满的成功,谢谢大家。
生态环保活动上讲话范文3
尊敬的各位来宾、环保志愿者们、市民朋友们:
今天是世界地球日,地球是目前宇宙间唯一一个能供我们生存的空间,是它孕育了我们世世代代,我们每一个人都需要爱护我们的生存环境,爱护我们的地球母亲。就在3月底,我们--市又一次加入到“地球一小时”这一全球性活动中,市环保局也和其他政府部门一起,倡议全市市民、社区、学校、社会团体和机关企事业单位以多种形式积极加入行动,共同推进节能减排,建设资源节约型和环境友好型城市。
事实上,在谋求转型发展的过程中,我们--市正在通过各种行动切实履行保护全球环境的城市责任。“十一五”期间,我们--市在建设社会主义现代化特大型城市的同时,环境保护工作也取得了显著成效,特别体现在节能减排工作走在了全国前列。世博会期间,我们--市实施了长三角地区大气污染联防联控机制,有效解决了扬尘、秸秆焚烧等历史难题。这成为提高环境管理能力、推动区域环保一体化的良好契机。如果说世博会是一场攻坚战,那么谋求环境质量的切实改善就是一场持久战。我们--市市委、市政府历来高度重视环境保护工作, 年就成立了----委员会,率先建立市长亲自挂帅督办环保的推动机制,促进了环保n年行动计划不断深化。同时,市民们的环境保护意识逐步提升,大家开始关注“PM2.5”和蓝天指数,开始关注低碳出行和清洁能源,并将此付诸于行动。
现在,---发起了“地球家园”全球大型环保公益活动,我们环境保护局作为支持单位加入这一倡议行动是义不容辞。在此,我们响应活动,倡议全体市民行动起来,进行“全民低碳”活动。我号召大家从身边的小事做起,“每周绿色出行一天,每周素食一天,每周手洗一次衣服,每周少看一小时电视,每周少搭一次电梯、每周收集一次洗澡水冲洗厕所、每周少喝一个瓶装水”。如果能遵守这些简单的承诺,每人每周可减少22公斤二氧化碳,坚持一年的话,一人就可以为地球减排一吨二氧化碳。每个人可以通过自己的实际行动,为实现国家“十二五”期间单位国内生产总值能源消耗降低16%、单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的减排目标以及减缓全球变暖做出贡献。
的确,环保是全民的事。今天在现场也看到很多的环保志愿者和环保组织,他们正用一个个变废为宝、异地植树、募集捐款等各种形式项目为保护地球贡献自己的力量。不同年龄、不同学历、不同性别的人都不约而同地聚集到这里,分享环保妙招、宣传项目成果、传播绿色理念,这都是来自民间的力量,但当这些小力量汇聚就迸发出了强大的能量。
环保是全球的事。令我们感到欣喜的是,本次活动还搭建了一个环保的国际平台,通过穿越中国、跨越大洲的宣传,让先进的绿色科技和文明的生活方式传递到全球每个角落。希望全世界的人们都能够“手拉手 爱地球”,携手进行一场消除污染、保护绿色的全球性行动,使我们共同的家园的天更蓝,水更清,草更绿,心更纯,山更秀,人更美!让我们赖以生存的地球变成真正的“绿色家园”。
生态环保活动上讲话范文4
同志们:
在全市上下奋力推进新一轮跨越式发展的新形势下,今天我们在这里召开全市环境保护工作会议,全面贯彻落实全省环境保护工作会议精神,回顾总结去年以来全市环境保护工作,研究部署今年环保工作的各项任务,这对于深入贯彻落实科学发展观,加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标,具有十分重要的意义。刚才,李海同志作了一个很好的工作报告,对20--年的环保工作进行了总结,对今年的环保工作任务作了全面部署,我完全赞成。春雨同志代表市政府分别与三区一县、两个开发区、市建委和马钢公司签订了2008年度环保目标责任书。市发改委、经委、监察局等单位分别作了表态发言,会上还对三区一县和马钢20--年度环保考核目标任务完成情况进行了奖励。希望各级、各部门、各单位按照会议的部署和要求,紧密结合自身工作实际,狠抓各项任务的落实,不断巩固和扩大创模工作成果,奋力开创全市环保工作新局面。
下面,我就进一步做好当前和今后一个时期全市环境保护工作,再强调几点意见:
第一,在思想认识上要进一步提高,切实增强环境保护的紧迫意识。
近年来,党中央、国务院高度重视环境保护工作。党的十七大将建设生态文明与推动经济又好又快发展、扩大社会主义民主、加强文化建设和发展社会事业相并列,一同作为全面建设小康社会的新要求。今年3月份,全国人大十届一次会议审议通过了新一轮国务院机构改革方案,将国家环保总局升格为国家环保部,进一步强化了国家对环保工作的宏观指导,充分表明了党中央、国务院对环保工作的高度重视。省委、省政府高度重视环境保护工作,金山书记强调指出,我们“不要浪费资源的增长,不要牺牲环境的发展,不要未经环评的建设”。三运省长在全省环保工作会议上要求各级领导干部认真算好经济、民生、政治“三笔账”,正确认识经济发展和生态环境保护之间的统一关系,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好环境保护工作。当前,环保工作已经成为经济社会发展综合决策中的重要组成部分。从中央到地方,环保工作呈现出重视程度空前、工作决心空前、工作力度空前的态势,做好环境保护工作对于增强经济发展后劲和发展活力具有十分重要的意义。
进入新世纪以来,市委、市政府始终把环保优先作为推进经济社会又好又快发展的基本方针,不断创新举措、加大力度,坚定不移的推进环境保护工作。20--年,我们按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强环境保护的一系列决策部署和要求,以巩固和扩大国家环保模范城市创建成果、推进生态马鞍山建设为工作主线,以控制和减少污染排放为工作重点,全面加强环境监管和生态保护,深入开展环保专项行动,加快推进环保项目建设,广泛开展环保宣传教育活动,环境保护工作取得了较为显著的成绩。全市城乡环境综合质量进一步改善,全年削减二氧化硫1.4万吨,削减化学需氧量2440吨,全面完成了省政府下达的减排任务,生态保护工作扎实推进,广大干部群众的环保意识明显增强,人民群众对人居环境普遍比较满意,在去年国家统计局安徽调查总队开展的“公众对城市环境保护满意率”调查中,我市得分仅次于黄山,位居全省第二。这些成绩,是在全市经济继续保持较高增幅的情况下取得的,是全市各级、各部门、各单位和广大企业共同努力的结果,确实来之不易,应当予以肯定。但我们也要清醒地看到,我市的环保工作形势依然十分严峻,经济社会发展和生态环境保护之间还存在着比较突出的矛盾和问题。主要表现在:结构性环境污染问题仍然比较突出,污染物排放总量控制和实现全面达标排放的压力还比较大;城市的环境承受力仍然十分脆弱,农村面源污染和土壤污染问题还没有得到根本治理;区域性的水污染和大气污染问题还比较严重,一些事关群众生产生活的突出环保问题还没有得到根本解决;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设还比较薄弱,环境突发事件应急能力建设有待进一步加强;一些部门和企业对环保工作的重视程度还不够高,抓环保措施的落实还不够到位;少数领导干部的环保意识还不够强,对环境保护和加快发展之间的关系把握得还不够准确,等等。对于这些问题,我们必须予以高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
当前和今后一个时期,是我市实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的关键时期。从大的方面讲,深入贯彻落实科学发展观,要求我们必须牢固树立生态文明观念,切实增强“资源是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识,全面落实环保优先方针,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,不断提高人民生活质量和水平。具体到我市,作为小康指标体系中的一个大类,生态建设指标完成得怎么样,直接决定了我们的小康目标能否如期实现。全市各级、各部门、各单位特别是各级领导干部一定要从全面贯彻落实科学发展观的高度,从率先建成更高水平全面小康社会的高度,从政治和民生的高度,深刻认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性,深刻认识保护环境不仅是我们应有的工作态度,也是一种文明的生活态度和价值观,切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感,本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度,把环境保护摆在更加突出的战略地位,积极主动地抓好这项工作,努力促进全市经济社会又好又快发展。
第二,在重点任务上要强力推进,奋力开创环境保护工作新局面。
全年环保工作的各项目标任务已经明确,要确保今年各项环保目标任务的全面完成,推进经济社会又好又快发展,切实为“十二五”环保目标的胜利完成和率先全面达小康目标的最终实现奠定坚实基础,我们必须牢固树立环保优先的发展理念,正确认识和处理好加快发展与保护环境之间的关系,在保持经济持续快速发展的同时,把保护环境作为重要价值取向优先考虑,把环境实力作为核心竞争力优先发展,明确方向、把握重点、狠抓落实,推动全市环境保护工作不断取得新成绩、再上新台阶。
一是要大力推进产业结构调整。产业结构调整是控制污染排放、保护生态环境的根本之策。对于我们这样一个重化工业城市而言,加快推进产业结构调整,更是转变经济发展方式、有效缓解环保压力、促进经济可持续发展的关键之举。我们要实现率先发展、科学发展、和谐发展,就必须把产业发展与生态环境更好地统筹起来,综合考虑产业基础和环境状况,科学考量资源成本和环境代价,加快构建资源节约型和环境友好型产业体系。要坚定不移地走新型工业化道路,积极运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力发展节能环保型的先进制造业、高新技术产业,以结构优化推进发展方式转变,以产业升级缓解资源环境压力,以集约发展提升经济增长的质量和效益。要抓住相关产业“上大压小”的政策机遇,积极争取国家政策、资金支持,促进企业战略重组,推动大企业进一步扩大规模、提升水平,实现增产不增污、增产减污。要加快淘汰落后生产能力,坚决依法推进高能耗、高污染的小选矿、小化工、小冶炼的关停并转和改造提高,绝不允许落后产能死灰复燃,更不允许新的落后产能滋生,切实为重大项目建设腾出环境容量。对一些污染严重又无法治理的小企业,要下决心予以关停,决不能因一时的蝇头小利影响群众生产生活和全市发展大局。要大力发展循环经济,加强环保技术设施的研发和推广,鼓励企业实施环保技术改造,积极推行清洁生产,减少各类污染物的排放量。要进一步加强建设项目环评和规划环评工作,严把项目环境准入关,严格控制新建高耗能、高污染项目,认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,对建设项目实施全过程监管,真正从源头上控制环境污染。环评只是控污手段,目的是要多上好项目、大项目,对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目,要开辟绿色通道,提高服务水平,力争多批快上。
二是要加快推进重点环保项目建设。重点环保工程建设是控制污染排放的重要途径和有力抓手。要全力抓好各类企业特别是污染源大户的减排技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设,为实现全市污染减排和环境保护提供有力支撑。对正在建设的马钢二铁厂烧结脱硫工程、万能达老机组脱硫工程、马钢六汾河水处理厂工程、东部污水处理厂工程、慈湖开发区污水处理厂工程等项目,要加强督促检查,加快工程进度,确保早日完工并投入运行。对已经纳入建设计划的重点环保项目,要安排好资金,加强协调调度,尽快完成项目前期工作,抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管,保证其投入正常运行,切实发挥减排效用。同时,要加大对重点区域、重点企业的环境监管力度,特别是对县区和乡镇工业集中区的废气、污水和固体污染物排放问题,要加大检测力度,提出减排措施,排出环保项目建设时间表,确保达到减排要求。各排污企业要充分认识到污染减排不仅是法律法规和国家政策的刚性要求,是产业发展的最终导向,更是企业对社会应有的一份责任,也是企业赢得消费者和各方面认同的基本要求,并且随着调控手段的不断完善和调控力度的不断加大,做好污染减排也是保证经营资格、降低经营成本的实际需要,切实算好环保“经济账”,积极主动地加大环保投入,落实减排技术措施,在追求自身发展的同时,实现企业、社会和环境的和谐共赢。
三是要着力解决事关民生的环保突出问题。我们党的执政宗旨是立党为公、执政为民,我们发展经济的根本目的,就是为人民群众创造更高品质的生活。不重视民生的执政,必然会失去群众的支持和拥护;侵害民生的发展,也必然得不到群众的支持和参与。在加快经济发展、促进居民增收的同时,我们要始终坚持环保优先,始终把解决好群众普遍关注、事关群众切身利益的突出环境问题摆在环保各项工作的第一位,及时采取有效措施,努力让广大人民群众在良好的环境中生产生活。要进一步加强城市水环境治理和维护工作,切实解决好餐饮油烟、道路粉尘、施工噪声、汽车尾气等市民关注的环保问题,彻底消除城市部分死角和城乡结合部的“脏、乱、差”现象,进一步改善城市生态环境,为迎接明年的国家环保模范城市复检工作打下良好基础。要按照统筹城乡发展的思路,大力推进“国家农村环保行动计划”,着力加强对农村面源污染和土壤污染的治理,引导农民合理、规范地使用化肥、农药,逐步控制内河水域围网养鱼,加强对农村水系的疏通和维护,加快推进农村生活垃圾集中处理的试点和推广工作,逐步将“户集、村收、镇运、县处”的生活垃圾处理模式延伸到广大农村,努力使农村群众的生产生活环境得到进一步改善。要结合推进今年新调整的40项民生工程,加快推进金家庄老区整体搬迁工程,抓紧研究制定慈湖河整治方案和采石街道综合整治方案,对慈湖河上游小选矿的新增污染源要严格控制,既要有彻底解决这些突出问题的根本措施,又要有避免问题进一步恶化的临时举措,切实保障群众的基本生产生活条件,维护社会的和谐稳定。
四是要大力推进生态马鞍山建设。治理污染和保护环境是环保工作的两条线,必须统筹兼顾、协调推进。要按照生态市建设总体规划的要求,以促进可持续发展、构建和谐社会为核心,以实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”为目标,以实施生态环境与资源保障体系建设、生态人居环境体系建设、生态文化体系建设三大工程,打造现代加工制造、绿色食品生产和休闲旅游三大基地为支撑,全面推进生态马鞍山建设,努力实现经济、社会、环境协调发展,人与自然和谐发展和生产发展、生活富裕、生态良好的生态市建设目标。要以生态功能保护区、生态敏感区、生态脆弱区的建设和保育为主要任务,进一步调整完善和严格执行生态功能区划,科学、合理地指导自然资源开发和产业布局,促进资源环境的合理利用与保护。要以即将启动实施的城乡一体化综合配套改革试验工作为契机,与推进土地向规模经营集中、人口向城镇集中、工业向园区集中相协同,进一步加强城乡环保基础设施建设,全面提升环境的质量水平和承载能力。要加强对矿产资源开发的环境监管,加快推进矿区生态系统恢复和重建工作,特别是要加强对塌陷区、尾矿库的生态恢复工作,督促在建矿山编制生态建设规划,确保矿区生态环境达到规划要求。继续加强城市绿地生态圈建设,进一步巩固和扩大全国绿化模范城市创建成果,在目前城市绿化覆盖率已经达到小康指标的基础上,保持和适当扩大城市绿化面积比例,进一步优化绿化布局。要大力加强社会面的环保宣传,引导广大群众牢固树立生态文明观念,切实养成保护生态环境的生活方式和消费模式,并积极参与到保护生态环境的行动中来,共同推进生态马鞍山建设。
五是要重视加强制度建设。制度建设对任何工作来说都是一个管长远的、根本性的措施,对环保工作也不例外。保护生态环境是一项长期而艰巨的任务,临时的行政手段和短期的政府行为只能解决一时一地的问题,持续推进环保工作,必须不断加强制度建设,建立健全符合市场经济规律和环境保护要求的制度体系。要认真落实好中央和省里已经形成的各项环保工作制度,通过发挥好制度的约束和激励效应,促进城市规划、土地利用、资源开发、产业结构调整等各项决策都能在保护环境的前提下组织实施,引导各类企业将减少污染排放变为自觉行动,推动环保工作不断迈上新台阶。要进一步建立健全我市的环保工作制度体系,完善各级政府稳定增长的环保投入机制,健全企业保护环境的激励机制和减少污染排放的约束机制,以“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁受益谁补偿”为原则,建立健全资源有偿使用、生态环境补偿的机制。要逐步完善符合市场经济规律的环境监管和评价机制,积极促进绿色信贷,推动企业环境信息纳入银行征信系统,探索推行重点行业、重点企业环境污染责任保险制度试点,逐步形成环保部门、金融单位控制污染、保护环境的制约监管联动机制。要进一步完善落实节能减排统计监测和社会公告、环境保护指标公开发布、重点污染源巡查和通报等各项制度,真正形成公众参与、社会监督、共同推进环境保护工作的良性机制。
第三,在工作措施上要更加有力,确保各项目标任务顺利完成。
环境保护工作能否取得实效,目标任务能否顺利完成,取决于我们的认识高度、领导力度和推进强度。全市各级、各部门、各单位要进一步强化组织领导,狠抓责任落实,加强科学监管,注重协调配合,努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。
一是要强化工作责任制。各级党委、政府要高度重视环境保护工作,将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进,切实加强对环保工作的组织领导,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入,推动环保各项工作真正落到实处。要将污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务,层层分解落实到有关部门和单位,做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核,将其纳入全市目标管理体系,与干部考核使用挂起钩,对没有完成环保目标任务的,坚决实行一票否决;对出现严重环境污染事件的,要实行严格的问责制,严肃追究相关人员责任。
二是要提高环保监管工作水平。各级政府和各级环保部门要高度重视和进一步加强环
保监管能力建设,积极争取国家和省级环保专项资金支持,有效利用好本级财政投入,加快推进环境信息机构标准化建设,全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设,不断提高环境监测能力和执法监察水平。要继续加大环保执法监察工作力度,强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施,进一步扩大重点污染源的在线监控覆盖面,加强环境安全隐患排查,健全环境应急预案体系,提高现场执法的快速反应能力,严密防范环境违法行为,严厉查处环境违法案件。要结合正在深入开展的全市新一轮解放思想大讨论活动,切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设,努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。
三是要形成齐抓共管的工作格局。环保工作综合性强、涉及面广,是一项系统工程。各级、各部门一定要相互支持,密切配合,积极沟通,合力推进环保工作各项任务的落实。环保部门要充分发挥执法主体作用,依法履行工作职责,积极主动地会同有关部门加强环境监管,开展联合执法。发展改革、经济、财政、建设、农业、水利、监察等有关部门,要围绕今年的环保目标任务,切实做好各自领域的环境保护工作,努力形成齐抓共管、分工合作、协同推进的良好工作格局。要继续发挥人大、政协和群团组织在环境保护工作中的监督作用,促进重点环保综合整治工程的有效落实。充分发挥新闻舆论的宣传、引导作用,大力开展环保知识的普及和教育,切实增强人民群众的环保意识,对环境保护的先进典型要加大宣传力度,对污染环境、破坏环境的违法行为要坚决予以曝光。
同志们,加强环境保护、建设生态文明,事关广大人民群众根本利益,事关我市经济社会发展大局。
生态环保活动上讲话范文5
一、加速--崛起,决不能以牺牲环境为代价
发展是硬道理,环保是硬约束。实践启示我们,靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的,先污染后治理、边治理边破坏是不能持续发展的。正是基于此,这次《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》,以“加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平”为标题,这在历次五年规划中是第一次。月初召开的全省环保工作会上,--省长指出,“环保问题已经到了非狠下决心不可、非尽快扭转不可的时候”,语气之严厉、态度之坚决都是过去不曾有过的。 市委、市政府历来高度重视环境保护工作,持续开展环保风暴行动,生态环境质量明显好转,顺利完成“十二五”节能减排目标。尽管如此,但仍面临生产生活污染叠加,点、线、面源污染共存,新旧污染物交织,水气土污染相互影响的复杂态势,很多污染问题触目惊心。更为紧迫的是,就我市发展阶段和发展规律而言,城镇化加速之势不可阻挡,工业化又是我们崛起进程中很难绕过的一个阶段,这就使得经济社会快速发展与环境容量不足的矛盾更加突出,我们面临的环境压力更大,发生环境事件的概率更大,可能造成的后果更重。特别是当前,相当一部分突发环境事件影响范围广、持续时间长、处置难度大,中央关心、社会关切、媒体关注,一旦扩展开来,这种责任和后果都是难以估量的。 环境问题不仅仅是发展问题,更是社会问题、民生问题。我们提出打造----,落脚点就是为群众留一方青山碧水蓝天。如果我们的指标上去了,工厂建起来了,而留给后人的都是如山的垃圾,污浊的空气,枯竭的水源,就会愧对人民、愧对历史、愧对子孙,民不应且法不容。我们一定要算好经济账、政治账和民生帐,增强忧患意识,转变发展观念,把环境保护作为为民之举、当政之责,坚决克服糊涂思想、麻木思想、应付思想,切实做好环境保护工作。
二、保护生态环境,必须把握重点、标本兼治
关于具体工作,--已做了详细部署,总的要求,就是既要着力于治,不欠新帐,多还旧账,又要立足于防,从源头上防治污染,不要牺牲环境的发展,不要浪费资源的增长。
一要在源头上管起来。坚持环保与经济发展同步、协调推进的原则,在产业结构调整、城市规划、园区建设等重大决策过程中,优先考虑环境影响,充分考虑环境承载力,避免因决策失误导致环境污染。要强化环保第一审批权,严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度,强化项目立项、环评和审批责任管理,按照“谁立项、谁负责;谁环评、谁负责;谁审批、谁负责”的要求,严格落实立项、环评、审批单位、技术评估单位责任,所有建设项目必须达到环评要求,做到增产不增污,努力实现增产减污。对不符合环保法律法规,不符合国家政策的项目,一律不予审批;对没有履行环评审批手续的项目,一律不得开工建设;对未做到“三同时”要求的项目,一律不得试生产。凡与环保要求相悖的项目,国土部门不得提供用地,建设部门不得批准建设,工商部门不得办理执照,电力部门不得供电。同时,要按照三运省长的要求,今后凡是没有经过环境审批的项目,不得举行开工仪式,领导干部也不允许参加这类开工仪式。总之在环境容量这么紧张、环境要求这么紧迫的形势下,不准再出现未批先建的项目,不准再出现不符合“三同时”要求的企业,不准再欠环保新帐。
二要在措施上实起来。按照市政府与省政府签订的目标责任书,污染减排考核指标项目增加到四项,而且减排范围扩大,削减率增加,压力前所未有。作为约束性指标,必须坚决完成。要按照省政府下达的减排目标任务,采取切实措施,强化结构减排、工程减排和管理减排,严格控制排污总量。要巩固燃煤电厂减排成果,加强脱硫设施运行管理,进一步提高脱硫设施的投运率和综合脱硫效率。要围绕氮氧化物减排,强化机动车淘汰力度,加强机动车尾气检测与管理,严格机动车尾气排放合格标志发放。要加强污水处理厂运行管理,----县污水处理厂要加快管网建设,提高污水处理量,城南污水处理厂要加快二期工程建设进度,其他污水处理厂要提标提浓,确保达到规定收水量和浓度。要加快农业面源污染治理,重点加快规模化畜禽养殖场、养殖小区的污染治理。要提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业主要污染物排放标准,严格执行产业政策,下决心淘汰、取缔一批高能耗、高污染、低效益的企业或生产线。这里再强调一下流域污染问题,已经到了不整不可、不治不行的地步,特别是污染严重的--河、--河、---河,要加强对入河排污企业的监管,对达不到环保排放要求的企业实行限期治理,对不能按期完成治理任务的予以关闭,对偷排废水的坚决查处。
三要在手段上硬起来。必须承认,有些违法生产企业该停的没停,该关的没关,仍有一些企业“先上车、后补票,补了票、不补设施,补了设施、不运行运转”。对这种违法行为,要实行“零容忍”,强化环境执法和监管,铁心减排、铁腕治污、铁面执法。要巩固环境隐患大排查活动成果,建立常态检查机制,定期检查重金属、造纸、化工、冶炼、皮革、酿造等行业环境隐患整治情况,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企。对查出的问题,要督促地方政府、企业全面整改,决不能因为难以解决而搁浅留置,决不能因为出现阻挠而到此为止。在整治过程中,对配合不跟进、整改不到位的企业,要果断叫停,需要关闭取缔的,要坚决依法取缔。达不到整改要求的,绝不允许恢复生产。对可能造成严重环境污染事故、危及人身财产安全的,要挂牌督办,责任到人,盯住不放,采取停产整治、断电、吊销执照等非常规手段,确保人民群众生命财产安全。触犯法律的,要依法追究其刑事责任。这里强调的是,严格环境监管,必须清除地方“土政策”,过去,有些地方以解放思想为由出台一些招商优惠政策,其中一些“土政策”与法律、政策相抵触,要坚持依法行政,严格取缔清理。我们坚信,做到这一点,不仅不会影响投资环境,反而是对发展环境更高层面的优化。
三、共创绿色家园,必须戮力同心、严肃问责
保护环境不仅关系到当前经济社会发展,而且关系到长远利益和子孙后代生存根基,必须进一步加强领导,落实责任,完善措施,形成保护环境的强大合力。
第一,要落实环境保护责任制。抓好环境保护是各级党委、政府不容推卸的责任,必须始终守土有责、抓在手上。各级政府作为环境保护第一责任主体,要带头履行职责,主要领导和分管领导要及时听取环保工作汇报,认真研究解决环保工作的重大问题,支持环保部门依法行政,真正做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。要完善和落实环境保护责任考核机制,建立环保工作问责制,对未完成污染物年度减排目标任务的,发生重大环境污染事故的,要坚决实行“一票否决”;对违反国家有关产业政策,乱批乱建项目,造成生态破坏的,要严肃追究责任;对因失职、渎职致使辖区内企业出现超标排污、直排、偷排等严重违法行为的,要追究地方和有关部门的责任。日前,市政府常务会议研究通过了《--市环境保护工作行政责任追究暂行办法》,各级各部门要认真研究,严格执行。
第二,要完善环保工作整体协调机制。进一步建立健全党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的环保工作联动协作机制,发改、经信、国土、住建、城管、水利、农业、供电、工商等部门要积极履行职责,在项目规划、审批、用地、建设许可等环节,落实环境保护要求,分工负责,互相配合,依法监管,形成合力。对于正常的环境执法行为,任何地方、任何单位、任何个人都不得妄加干涉,允许环保部门上门执法检查,各级领导干部也不得干预环保执法活动,为违反环保法规的各类项目开绿灯,为违法违规企业说情打招呼。要广泛开展环保宣传教育,形成社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。各类企业要主动承担社会责任,自觉遵守环保法规,允许环保部门上门执法检查,保障环保投入,完善污染治理设施,加强环境管理。
第三,要加强执法能力建设。各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点、基础建设的主攻方向,科学、合理设置环境保护行政、事业机构,加强经费保障。要积极调整支出结构,将新增财力向环境保护倾斜,改善环境执法机构基础设施条件。要根据环保工作需要,坚持充实队伍、转变作风、提高执行力三位一体,建立健全环境执法机构,加强环境执法力量,环保机构设置、职能定位、人员编制不到位的地方,要按照相关法规、政策要求,尽快填平补齐。没有环保直接法定执法机构的地方,要通过设立机构、增加编制、配齐人员等措施,尽快赋予执法资质,提升一线执法能力。要建立环保应急机构,公开选拔一批专业技术人员,尽快配好配强队伍。从事环保工作的同志要忠于职守、敢于碰硬,下决心纠正环境执法失之于宽、失之于松的现象。
同志们,环境是生存之基,环境是发展之本。我们一定要本着对人民群众负责、对未来发展负责、对子孙后代负责的精神,下更大的决心,用更有力的措施,为保护好--的青山绿地、蓝天碧水作出更大的贡献和努力。
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