农业种植保险工作总结

　　农业、农村和农民问题始终是关系国民经济发展的全局性和根本性问题，保障粮食生产和供给一直是农业发展的首要问题，而农户对自然灾害的抵御能力还很弱，发展农业保险业务关乎千家万户的切身利益，希望对大家有所帮助，欢迎阅读。

　　农业种植保险工作总结【一】

　　20XX年，我市农业工作全面贯彻中央、自治区农业农村工作会议和自治州农业农村工作会议精神，突出强基础、促转型、抓增收、保供给、惠民生，以转变农业发展方式，紧紧围绕农民增收这一核心，以推进农业产业化经营为主线，以提高农业综合服务水平、增加农业科技含量为重点，全面落实各项支农惠农政策，积极推动农业生产和各项工作落实，努力开创“三农”工作新局面。现将20XX年农业工作总结如下：

　　一、种植业情况

　　我市共种植粮食作物3、4084万亩(其中：小麦3、23万亩，玉米0、1784万亩)，小麦平均单产239、76公斤，总产774、42万公斤。

　　种植棉花60、216万亩，平均单产皮棉152、2公斤，总产9164、87万公斤。与20XX年相比，单产提高了1、76%;总产增加了8、6%。其中：亩产皮棉150公斤以上面积33、0178万亩(亩产皮棉180公斤以上面积8、9198万亩，亩产皮棉200公斤以上面积2、1777万亩)。

　　日光温室大棚面积9182亩，种植露地菜3236亩，总产量8、5万吨，产值2、12亿元。种植西甜瓜2342亩;种植甘草3450亩，苜蓿1669亩。

　　预计20XX年，我市农村经济总收入预计达213894、31万元，比上年191958、25万元增加21936、06万元，增幅11、43%;农牧民人均纯收入预计13613、12元，比上年11372、61元增加2240、51元，增幅为19、7%。

　　二、主要工作

　　(一)加强农业生产

　　1、稳步发展粮食生产，提高综合生产能力。采取各种措施确保种植面积和播种质量的双落实。年初，按照全市粮食种植计划，种子公司提早准备，根据市场调查，在春节前购进储备优质良种;农业局结合实际，将小麦种植任务分解到各乡(镇)场，落实具体田块。加强技术服务，指导农民开展标准化生产，落实各项技术措施，及时了解和掌握小麦生产动态，协助各乡(镇)场解决小麦生产中的实际困难和问题，确保粮食增产。同时加大宣传力度，提高农民种粮积极性。加大惠农政策的宣传力度，使中央及地方的相关优惠政策家喻户晓，确保粮食生产。

　　2、落实高效栽培措施，提高棉花生产水平。一是狠抓棉花播种质量。播种期间，市农业技术人员深入田间地头，严格落实各项技术措施，提高播种质量;二是广泛推广应用新技术、新品种。推广了双膜覆盖精量播种和测土配方施肥技术，加大实施节水灌溉力度，促进了棉田的节本增效;积极推广优质、高产、高效新品种，良种覆盖率达99%以上;三是加强棉花田间管理。农业技术人员分片包村检查播种质量，调试播种机械、指导农民药剂拌种、科学施肥，定期跟踪调查棉花生长情况，及时解决发现的问题。

　　积极推广机采棉技术。20XX年4月16日在库尔勒市普惠农场召开全市机采棉播种现场会。库尔勒市与兵团农二师合作，将大型农业耕作机械、大型播种机械及机采棉技术引进库尔勒市，并在普惠农场建立机采棉示范基地，邀请农二师农机及农技专家开展机采棉技术培训、现场指导等服务工作，展示了320马力的大型耕作机械耕地、折叠式联合整地机械耙地耱地、一次三幅的大型播种方式等机械化作业，努力实现棉花生产全程机械化。试验推广了近30000亩的66cm+10cm的机采棉种植模式。

　　3、积极开展新品种、新技术的试验、示范工作，不断提高农业生产科技含量。积极开展农作物试验示范工作。一是在普惠农场、包头湖农场分别按排了不同棉花新品种的展示。在普惠农场分别展示棉花新品种新陆中44、新陆中46、神生-12、新陆中48、新陆中49、新陆中52，对展示田各品种全生育田管措施跟踪调查指导服务，根据各品种的综合表现筛选出适合当地最佳的丰产优质的棉花品种，组织州、市棉花专家对品种展示田进行测产，6个品种中“新陆中59”，经测产平均单产籽棉499、3公斤，可推荐为当地大面积推广的主导品种;在包头湖农场展示的棉花品种分别为新陆中47、2806、28-120等。二是在阿瓦提乡六大队安排了不同小麦品种的展示。展示的小麦品种经测产新春27号单产503、7公斤、新春30单产453、8公斤、新春26号单产433、6公斤、新春23号单产405、1公斤、新春6号小麦单产390、3公斤，通过对各品种综合性状进行分析评价，筛选出新春27号适合当地的优质高产的小麦品种。

　　4、加强蔬菜生产与管理，促进设施农业增产增收。20XX年，我市1万亩无公害蔬菜基地得到自治区农业厅重新认定，20个蔬菜产品获得农业部无公害农产品认证，2个香梨获得无公害认证，7个农产品获得有机认证，制订了22个无公害蔬菜生产技术规程。一是落实老旧温室改造工作。已完成1000亩老旧温室改造工作。二是加强新品种、新技术的引进。引进了航天育种工程技术研究中心培育的新品种航椒5号和太空架豆试验品种;推广高垄立体套种高产高效蔬菜栽培技术4500亩，温室蔬菜滴灌节水技术550亩。推广了15座温室栽培油桃技术。推广了水果黄瓜、樱桃、西红柿、油桃、蟠桃、西瓜、葡萄等温室栽培新品种。三是实施与新农大战略合作的《设施农业病虫害预防控制关键技术研究与示范》项目。完成了项目第一次温室大棚调查取样工作，目前进入田间试验阶段。四是建立绿色有机蔬菜品牌和专销网点。库尔勒市蔬菜协会和英顺合作社实施农超对接发展，做好30个蔬菜直销点的蔬菜配送，建立绿色有机蔬菜品牌和专销网点。五是加强蔬菜基地管理。对基地的菜农逐户登记造册，建档立卡，建立设施农业信息平台。对温室水土、农业投入品进行全程检测监管，由市副食办、市蔬菜协会、英顺合作社定点统购，杜绝违禁农药，严格用药间隔期，提高蔬菜品质。六是积极参与协调拆迁大棚菜农安置工作。针对英下乡近2000亩温室大棚租赁合同到期，设施办工作人员深入基层了解菜农动向，在合同到期前，协助做好土地合同续签工作，稳定设施农业基地面积。

　　5、优化农业结构，发展特色种植。为调整优化农业种植结构，最大限度规避种植结构单一带来的市场风险，积极发展特色农业种植。市农业局积极引导农户在棉花低产田种植特色作物。目前，已种植甘草3450亩，花茶222、5亩，雪菊240亩，曼陀罗人参10亩，桑子320亩，红枣6200亩，苜蓿1669亩，板蓝根100亩。

　　6、做好病虫害的预测预报工作，加强对重点有害生物的检测和防控。一是做好预测预报工作。对我市的棉蚜、棉花红蜘蛛、棉铃虫等虫害进行定点调查和大面积普查，全年已发布病虫情报14期，发到各乡场的资料达150余份，其中长期预报1期、短期预报13期、病虫动态22期、电视预报7期。调查病虫害涉及到我市的12个乡场。二是加强对重点有害生物扶桑绵粉蚧的检测和防控调查力度，不定期地针对蔬菜、花卉及棉花等寄主植物调查，目前我市未发现疫情。三是进一步加大棉花虫害防治力度。安装了黄板及篮板共5000张，诱杀防治有翅蚜及棉蓟马面积5000亩，安装杀虫灯17盏。四是加强对农作物病虫害的发生及防治力度。全市棉花蚜虫发生面积20、2万亩，防治面积71、2万亩次;红蜘蛛发生面积19万亩，防治面积85、5万亩次;棉花枯萎病发生面积4、9万亩，防治面积5、2万亩;黄萎病发生面积8、1万亩，防治面积9、8万亩。全市小麦化学除草面积1、6万亩。积极组织小麦示范基地农户统一开展“一喷三防”，免费给阿瓦提、哈拉玉宫、和什力克等9个乡场发放迦姆丰收海藻液肥18桶，啶虫脒38箱，粉锈宁15箱。

　　7、继续加强测土配方施肥技术推广。共实施测土配方施肥面积65、8万亩。项目区覆盖56个村，指导服务农户数16789户;发放施肥建议卡3608张。其中棉花测土配方施肥面积35、8万亩。项目区覆盖39个村，指导服务农户数7066户;发放施肥建议卡1142张，农民使用庆回归配方肥0、59万吨，施用面积19、3万亩;实施香梨测土配方施肥面积30万亩。项目区覆盖38个村，指导服务农户数9723户;发放施肥建议卡2461张，农民使用庆回归配方肥0、59万吨，施用面积19、3万亩，确定5个国家级农户施肥情况长期观测点。

　　(二)抓好农产品检测工作

　　一是做好蔬菜和水果农药残留速测。在市域内蔬菜基地、批发市场和各大超市内下设的12个农产品检测站(点)共抽检蔬菜和水果样品5055个，合格率达99、8%。二是加强农产品质量安全快速联合检测。今年以来，共开展了9次农产品质量安全快速联合检测，抽样地点覆盖海宝农畜产品批发市场、萨依巴格农贸市场、孔雀市场、民家超市、好家乡超市、汇嘉超市、亿家汇好超市等，共抽检蔬菜样品900个，检测合格率97、8%。三是协助开展自治区农产品质量安全例行监测。积极配合自治区农科院工作人员对我市蔬菜、食用菌农药残留、畜禽产品瘦肉精等β受体激动剂污染及药物残留、水产品氯霉素等药物污染开展质量安全例行监测工作。共抽检了136个批次蔬菜、20个批次食用菌、120个批次的蛋、奶、畜禽产品和40个批次水产品。四是加强实验室“双认证“工作。已编写完成了质量手册、程序文件和作业指导书、质量技术记录表格四大体系文件，实验室质量体系运行工作全面展开，抓好实验室人员培训，组织检测人员前往新疆分析测试研究院进行40天培训。与大型仪器设备厂家联系，各厂家派出工程师对仪器设备操作人员进行了强化培训。逐步实现实验室检测技术工作和质量管理工作的制度化、规范化。

　　(三)加强农村经济经营管理工作

　　一是继续稳步推进清理和规范农村土地承包经营权证工作。组织人员赴各乡(镇)督促、指导，同时开展培训授课。针对清理和换证工作中存在的问题，专门开展农村土地承包管理工作调研，对各乡(镇)1998年二轮土地承包政策落实情况、档案管理现状、农户对于清理换证工作的需求等内容进村入户，详细了解，明确了农村土地承包经营权证清理和换证工作思路。截至目前全市土地丈量面积57900亩，占农村土地承包面积19、8%，其中：阿瓦提乡33000亩、西尼尔镇7000亩、兰干乡11000亩、上户镇4400亩、和什力克乡2500亩。二是开展农村集体土地拆迁情况进行摸底调查。我市城市周边的英下乡、铁克其乡每年有大量农村集体土地通过拆迁转为城市用地。为了摸清农村土地拆迁基本情况，掌握近郊乡镇农村土地现实状况，组织专人对近郊农户家庭承包面积拆迁情况进行全面统计，铁克其乡已拆迁农户家庭承包土地面积14029、9亩，英下乡已拆迁农户家庭承包土地面积494、89亩。三是深入开展农民负担专项调查。通过每周定期跟踪指导和督导乡镇农经站代管村级财务情况，监测村级不合理开支、向村级摊派、一事一议筹资筹劳等涉及农民负担的动态情况，发现问题及时上报和处理，使农民负担监督管理手段前移到事前监督关口。上半年全市减负总额376、37万元，其中：教育两免一补155、61万元，乡政府出资补贴购买实验设备及滴灌配件费59、99万元，减免水费64、7万元，村委会出资96、07万元。四是大力发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度。截止7月，全市农民专业合作社总数达到121家，其中：棉花合作社10家，养殖合作社26家，蔬菜合作社17家，香梨合作社50家，红枣合作社7家，农机合作社6家，其他类型合作社5家;合作社成员4340户。合作社正在向农业产业的各个方向不断发展，呈现出多形式、多元化的发展态势，成为农民致富增收的助力军。五是狠抓农村财务规范化建设。完成了全市56个行政村及恰尔巴格乡直属农场的村干部任期和离任经济责任审计工作。共审计资金总额达4、72亿元，查处违规资金676、23万元，涉及违纪人员86人。加大对审计问题的整改力度，对审计期间尚未退赔的违纪款项予以追缴，累计追缴违纪退赔款项18、8286万元，为集体挽回了经济损失。全面启动农村集体“三资”清产核资工作。现11个乡镇正在开展帐内集体资产、资源清查，建立资产台账，健全农村集体“三资”监督管理各项制度，为建立农村集体“三资”监管平台打下坚实的基础。

　　(四)做好农机管理各项工作

　　全市农机总动力33、72万千瓦。拖拉机保有量已达16217、配套机具已达38236台，拖拉机和配套机具比达1：2、36、机耕率100%，机播率100%，机收率7%，综合机械化水平达70%。拖拉机保有量16491台，在册拖拉机15981台，拖拉机入户率96、3%，在册拖拉机驾驶操作人员15813人，驾驶人员持证率98、9%。　　实施农机化新技术推广。已推广棉花精量播种1000台、联合整机30台、深松机5台。全市已完成精量播种面积50万亩，机械联合整地面积30万亩，机械化深松面积5万亩。积极开展果树修剪机械技术推广工作，引进了20台果树剪枝机，分别在各乡镇场进行演示推广。20XX年，共更新各类农机具1424台套，其中拖拉机392台、耕整地机械285台、种植施肥机械745台、田间管理机械2台。

　　做好拖拉机年检工作。为规范库尔勒市农机检验检测及事故处理工作，实现农业机械检验阵地前移，方便服务群众，解决农机检验服务最后一公里的问题。全市各乡镇农机监理员结合农业生产情况和农时季节，采取在乡村设立检验点、就近检验等灵活方式方便农机户参加年检。20XX年，应检拖拉机14600台，已检10232台，检验率达到70%。今年应换驾驶证5790，已换驾驶证3993、共办理拖拉机车辆报户1381台。共组织考试17次，考试合格1424人。

　　抓好农机作业服务，提高农业机械化水平。一是坚持包机到人工作主线，积极开展农机服务。把农业机械的管理和服务落实到乡镇农机站具体工作人员身上，提倡先服务后管理，以服务管理相结合的方式，把农机管理各项工作融入其中，年终以包机到人工作开展情况对基层工作人员进行了考核。二是认真做好农机备耕生产。全市已完成各类拖拉机和配套机具检修36376台。其中拖拉机13104台，犁12177台，耙3070部，联合整地机212台，施肥机1336台，播种机938台，铺膜机4793台，中耕机1216台，其他机具197台，检修合格率达97%以上。储备油料1480吨。三是搞好农机服务，促进生产发展。我局把春耕、春播、“三夏”、“三秋”农机工作作为阶段性的中心工作来抓，纳入重要议事日程。积极组织农机技术人员组成农机服务小组分片包干，深入农机生产第一线，深入乡镇，服务到村、组、户，跟机作业，及时协调解决农机生产工作中出现的问题，现场解决技术难题。今年共召开小麦播种现场会3次，棉花播种现场会2次，林果机械展示会2次，积极各类农机适用技术培训。

　　(五)关注民生严格执法，维护农民合法利益

　　全面开展以种子、农药、化肥为中心的农资市场清理整顿工作，3月27日，20XX年自治区“放心农资下乡进村宣传周”活动启动仪式在库尔勒市举行。截止目前，我市共开展法制宣传咨询活动8次，设立咨询服务台3个，悬挂宣传横幅4条，发放各种法律宣传资料5、3万余份，宣传农资、农机安全生产等标语1600余份，板报宣传84期次，电视播放《安全生产事故案例》VCD片12次，出动宣传车87余次，在广播电台宣传农机购置补贴政策66次、接受农民咨询327人次。接受社会咨询服务600余人次，举办农资等农机经营人员培训班16期，培训人数达1200余人(次)。　　入春以来，出动执法人员769人(次)，对农资企业、经营户开展农资打假专项整治行动，立案43起，结案43起。共检查肥料品种30多个批次，代表数量2000余吨;检查农药品种85个，代表数量400余吨;签发产地检疫编号95份，在疆内开调运检疫证145份，外调带证率100%;田间进行产地检疫，产地检疫面积22000亩，及时给种业提供产地检疫编号;检查各类农机产品3000多件，下发整改通知书21份。检查车辆23145台;纠正违章1416人次;查处黑车239台;查处非驾人数295人，截止目前，今年我市发生一起重大农机事故，死亡1人，轻伤2人。

　　(六)积极申请项目资金，持续推动农业发展

　　20XX年共申报财政专项资金补助项目16个，申请上级财政补助资金1160万元。同时对20年以来实施的17个自治区待查项目进行了全面自查，对实施中存在的问题提出了整改意见，进行了整改。

　　重点项目完成情况：设施农业育苗中心建设项目。育苗中心及6个示范棚已全部完工，育花卉苗30万株。莲花湖设施农业高新科技示范园区项目。完成土地平整2000亩，修路筑埂360亩，筑建田间道路19条，架通1公里110伏的高压电线，架设输电线路3条约6公里;打机井2眼，种植桑树苗近1000亩，种植防风林800亩。拉运有机肥600方，修建居住房10栋，进行温室大棚基础和墙体的建设。农牧场危房改造建设项目。现已开工建设950套，竣工729套。

　　(七)加强乡镇企业管理

　　通过多方面协调，联合市财政局，帮助新疆众力商贸农产品有限公司、库尔勒长汇香梨开发有限公司、库尔勒市金圣合商贸有限公司、库尔勒新丰普惠棉业有限公司、库尔勒瑞源乳业有限责任公司、库尔勒盛裕泰果品公司、库尔勒市普惠胡杨林旅游度假村有限责任公司等企业申请了自治区乡镇企业(农产品加工企业)贷款财政贴息资金项目，及自治区农产品加工企业发展专项补助资金项目。帮助新疆巴州都市春天(农家乐)发展有限公司和巴州龙果餐饮有限公司申报了全国休闲农业与乡村旅游示范点项目。

　　帮助和扶持库尔勒瑞源乳业有限责任公司和库尔勒利华棉业股份公司2家企业取得了国家级农业产业化龙头企业资格，截止目前，我市的国家级龙头企业已达3家。20XX年，共为企业争取到项目资金176万元，目前项目资金已全部到位。

　　(八)开展科技培训，提高农民科技水平

　　结合春耕备播，广泛开展送科技下乡和培训活动。认真组织开展科技培训工作。共举办各类实用技术培训班88期，培训人员22000余人次，其中农牧民党员干部1100人次，印发各类培训资料16000余份，发放棉花栽培技术资料2000余份，科普资料40000余份，播放科技录像片(含VCD)100余场。

　　开展了循环农业科普新疆行巴州站库尔勒分站活动，通过开展现场咨询、开办现场会、知识讲座，为农民农业种植方面的难题，同时把农民最需要的农业种植、管理技术送到田间地头。

　　(九)落实各项惠农政策，加大监督力度

　　加强对补贴资金的监管，坚决杜绝了抵扣、挤占、挪用补贴款现象的发生。20XX年自治州下达我市农作物良种推广补贴面积55、53万亩，补贴资金823、9万元，其中小麦良种推广补贴面积3、23万亩，补贴资金48、45万元;玉米良种推广补贴面积1、81万亩，补贴资金18、1万元;棉花良种推广补贴面积50、49万亩，补贴757、35万元。自治州下达我市农资综合直补面积3万亩，补贴资金315万元。

　　我市科学制定农机购置补贴实施方案和资金分配方案，根据产业结构合理分配农机购置补贴资金。20XX年，共下达中央农机购置补贴资金1150万元。截止目前，已执行中央农机购置补贴资金1149、99万元，其中：执行拖拉机补贴资金709万元，各类配套农具补贴资金440、99万元。共补贴拖拉机529台、耕整地机械352台、种植施肥机械803台、田间管理机械344台，收获机械14台、排灌机械5台、农田基本建设机械3台，畜牧水产养殖机械1台。受益农户1658户。

　　三、制约生产发展和农民增收的主要因素

　　我市农业生产虽然取得了较大成就，但对照科学发展观要求，立足我市农业工作实际，在加快推进现代农业发展中还存在着一些亟待的难题：一是农业产业结构不尽合理，主要农作物产业抵御市场风险能力不强，农业发展已到一个瓶颈阶段，农民持续增收困难，需要培育农业增产、增收、增效的新增长点。二是农作物产业单一，致使土地耕作制度不合理，连续生产单一农作物时间太长，造成土地有机质下降，土壤营养失衡，病虫害严重。三是休闲观光农业等二三产业发展滞后，带动农民增收作用不强，农村富余劳动力转移从事非农产业的意愿不强，致使非农收入占农民收入的比重偏小。四是受香梨冻害等自然灾害因素的影响，造成香梨种植风险区乡镇的农户，对今后种植的农作物，存在迷惘和因循守旧的现象。由于农民对市场信息了解不足，缺乏正确的引导，因此在调整种植结构方面存在较多问题。五是农业执法人员不足。我市种子企业占全州的70%以上，农资经销网点、经营户近800家，由于农业执法工作人员不足，致使农业执法力度不够。

　　四、今后的工作思路

　　20XX年，农业工作将坚持“科技强农，多元增收”，提升传统支柱产业，发展现代设施农业，调整多样化产业结构，突出“安全保粮，绿色兴果，节水稳棉，规模促畜，丰富菜篮”农业发展思路，认真落实各项强农惠农政策，强化粮食安全，进一步优化现代设施农业布局，完善农业综合防控体系，转变局部地区单一种植方式，引进新品种、新技术，扶持示范农户，带动形成“支柱产业上规模、特色产业增效益”的多样化发展模式。

　　(一)继续稳步发展粮食生产，努力提高综合生产能力。把粮食安全作为一项政治任务抓好落实。按照上级要求，有组织、有计划、有步骤地抓好我市粮食生产，力争完成上级下达的小麦种植计划任务。严格兑现各级粮食直补政策，良种补贴、农机补贴等各项惠农政策全方位向种粮农民倾斜;进一步优化粮食品种，增加科技投入，加强田间管理，在全市范围内开展小麦高产优质攻关及多熟制高产示范田，努力增加种粮户收入，确保全市粮田面积不减少，粮食自给水平不下降。

　　(二)优化农业结构，促进农民增收。一是稳定发展棉花生产，着力提高棉花单产水平。坚决退出单产皮棉120公斤以下的低产棉田，进一步扩大测土配方施肥规模，以借科技降低成本，增加农民收入。在棉花主产区全面普及棉田各类节水滴灌技术，大幅提升棉花平均单产水平。二是大力推广复播、套种等多熟制栽培模式。推行小麦加玉米等“一年两作”、“一年多茬”等多熟制栽培模式，调整优化农业种植结构，最大限度规避种植结构单一带来的市场风险。三是积极发展特色农业种植。积极引导农户在棉花低产田种植甘草、林果等，使产业结构更加合理。四是扎实做好新品种、新作物的试验、示范工作，加大农业技术推广力度。

　　(三)加强农产品质量安全监管，推动设施农业发展。继续加大各检测站点蔬果抽检力度，除各个检测站点日常检测外，每个月至少抽检一次，继续积极配合农业部对我市农产品的例行检测。建立健全全市农产品检验检测体系网络建设。力争20XX年5月前获得实验室资质认定，检测范围从农产品增加到畜产品、奶制品和土壤检测等。加强无公害蔬菜生产基地建设，提高无公害蔬菜产品的市场占有率，确保蔬菜质量安全。加强对农业投入品的管理，加大执法力度，从源头上杜绝不合格农业投入品的使用，确保农产品质量安全。

　　(四)加大农机投入，优化农机结构，加快农机新技术、新机具推广步伐。认真贯彻农机购置补贴政策，促进农业机械化快速发展。加大农机购置补贴资金争取力度，切实为农民办实事、办好事，实现农机购置补贴工作新的更大突破。积极创建“平安农机”示范乡、村，提高广大农民群众的安全生产意识和法制观念，争取全市“平安农机”示范乡创建率达到50%以上。继续加大农机推广力度，力争推广节水滴灌设备240套，完成机械化节水灌溉面积50万亩，推广残膜回机20台，完成机械化残膜回收面积10万亩，引进大型采棉机3-5台，努力完成机采棉花5万亩。落实基层农机服务体系建设规划，按照自治区农机局制定的乡镇农机站建设标准，争取明年完成3个乡镇农机站的标准化改造。　　(五)促进乡镇企业健康快速发展。加强对我市棉花、特色林果、粮油、畜产品加工等龙头企业的宏观指导和服务，积极引导龙头企业与农户形成利益联结机制，推进现代企业制度建设;建议加大财政投入，做好龙头企业创建和农产品深加工，促进技术进步和产业结构升级。努力开展招商引资和技术需求项目的申报工作，为企业申报、争取自治区、自治州乡镇企业局项目扶持资金及财政贴息资金等;积极争取财政对我市乡镇企业、农业产业化龙头企业、农产品加工企业的扶持力度，加强银企合作，为乡镇企业、农业产业化龙头企业、农产品加工企业融资提供服务。

　　(六)加大执法力度，切实保护农民利益

　　认真贯彻国家、自治区、自治州有关整顿市场经济秩序的规定，全面开展以种子、农药、化肥为中心的农资市场清理整顿工作，依法打击假冒伪劣等违法经营行为，保护农业生产安全，切实维护农民的切身利益;进一步加大农机监理工作力度，开展农机安全生产大检查，确保全市无重大农机安全事故发生。

　　(七)继续深化农村事务管理　　加强农村土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度。加强农村土地承包流转管理和服务工作，逐步建立农村土地流转信息平台，推进土地承包经营权流转规范化管理。

　　优化农民专业合作社发展环境，促进农民专业合作社规范快速发展。实施“农超对接”，积极探索并建立新型农产品流通渠道，加快开拓农产品市场。健全农村集体“三资”管理机制，推进集体资产财务管理规范化。加强农村审计监督，把审计监督与民主理财与财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合，形成监督合力，提高监督实效。积极稳妥开展农村集体经济组织产权制度改革。严格执行减负工作制度，健全完善农民负担监督检查和信访调处机制，重点落实涉及农民负担“五项制度”。

　　(八)切实抓好农业项目的申报及实施工作　　20XX年，计划实施一村一品发展专项资金项目、农村沼气乡村服务网点建设项目、测土配方施肥续建项目、土壤有机质提升补贴项目、农作物病虫害统防统治项目、退耕还林重点地区基本口粮田建设项目、基层农技推广体系建设项目及多熟制高效种植技术推广、棉花高产优质模式化栽培技术推广、设施农业新品种引进等项目。继续抓好农业项目的申报工作，做好项目储备，为提高我市农业综合生产能力提供有力支撑。

　　农业种植保险工作总结【二】

　　xx年是实施政策性农业保险试点工作的第三个年头，该项工作在xx市委、市政府的领导下，在市政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我市农业生产和发展，特别是对震后灾区人民恢复生产发挥了积极的作用。

　　xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母猪和育肥猪四个农险品种，共有18个镇乡21万农户参保，收取保险费(含财政补贴)841.66万元，其中农户缴费188.68万元，占总保费的22%;中、省、市三级财政补贴652.98万元，占总保费的78%;全年赔款支出700.88万元，赔付率达到83%。与以往年度比较，2007年，收取保费900万元，其中农户缴费239万元，各级财政补贴661万元;2008年收取保费1270万元，其中农户缴费 142万元，各级财政补助1127万元，后来根据中央文件精神，灾区受灾农户缴纳的保险费由各级财政分别负担，农户得到极大的实惠。根据三年数据对比分析，保险数量两头均衡，中间起伏较大，说明农户尝到了农业保险的甜头，但又由于地震的因素，影响了下一年度的投保能力。现就我市2009年政策性农业保险工作开展情况总结如下：

　　(一)建立了完整而且强有力的工作机构

　　我市由分管农业的副市长挂帅，成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全市21个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。LOcaLhOSt

　　(二)加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全市农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

　　(三)制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，财保绵竹支公司到各镇乡现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘﹑准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全市的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。

　　农业种植保险工作总结【三】

　　实施政策性农业保险在固安县委、县政府的领导下，在县政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我县农业生产和发展，特别是对各种受灾群众恢复生产发挥了积极的作用。

　　20XX年我县承保了玉米、小麦、奶牛、能繁母猪和育肥猪5个农险品种，共有8个镇乡xxxx万农户参保，收取保险费(含财政补贴)xxxx万元，其中农户缴费xxxx万元，占总保费的XX%;中、省、市三级财政补贴xxxx万元，占总保费的xxxx%;全年赔款支出xxxx万元，赔付率达到XX%。现就我县2013年政策性农业保险工作开展情况总结如下：

　　一、建立了完整而且强有力的工作机构

　　我县由分管保险工作的副县长挂帅，成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全县15个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。

　　二、加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户

　　政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全县农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

　　三、制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时

　　我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，支公司到各乡镇现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘﹑准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全县的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。

　　四、存在的问题及建议

　　(一)农业保险经营管理费用不足。农业保险承保、理赔面广分散，涉及到农村群众千家万户，从客观和主观上必然增加经营成本。建议政府适当提高经营费用标准，增加必要投入，以有效鼓励保险企业经营农业保险的积极性，稳定企业经营，为增强我省“三农”抗灾救灾能力提供服务。

　　(二)农业保险管理水平和工作技能有待提高。农业保险政策性、技术性很强，如果经营农业保险不具备一定的专业知识和操作技能，势必影响经营质量和成果，当前部分从业人员缺乏经验和技能，不能适应业务发展的要求。建议政府主管部门主动与保险企业之间加强工作沟通协调，加强培训交流，通过相互学习，取长补短，不断提高我省农业保险试点的经营管理能力和水平。

　　(三)理赔服务工作不够畅顺。生猪(能繁母猪)保险理赔工作跟不上的原因主要：一是县市畜牧兽医部门在出险检验工作时协调不够，或存在只勘查不出具检验结果证明，或有时直接向农户收取检验费用，从而引发农户产生意见;二是由于基层单位业务人员有限，加上养殖场地、保险标的分布在乡村以及边远地区，造成查勘定损不够及时。建议政府主管部门出面协调，明确县级畜牧部门特别是乡镇一级的畜牧站(所)主动支持能繁母猪出险检验工作。

　　五、明年的工作计划和工作思路

　　20XX年，我司将继续认真贯彻落实党中央、国务院和河北省政府以及总公司关于积极发展农业保险的精神，提高服务能力，发挥我司在支持“三农”中的行业优势和作用。

　　(一)加大农网建设力度，加快农网建设步伐。为确保明年农业保险工作积极稳健发展，我司将进一步加快农村网点建设步伐，抓紧实施营销增员计划，拓展农村保险市场，不断扩大农村或农业保险覆盖面，切实为“三农”提供必要的全面的保险保障服务。

　　(二)扩大农业保险宣传，提高农村群众的保险意识。

　　在市分公司的支持和指导下，根据当地政府的要求，在各级政府主管部门的协助下，认真开展宣传工作，使农村广大群众认识保险，了解保险，接受保险，到主动自愿参加保险;积极配合政府开展政策性农业保险试点工作，进一步扩大政策性农业保险试点的承保面。

　　(三)加大风险管控力度，确保业务可持性经营。一是严格把好承保质量关，做到现场验标，风险评估，防止“病从口入”;又要严把理赔质量关，规范工作流程，保证第一现场查勘，防止假案错案，防止道德风险发生。二是加强与政府主管部门的沟通和协作，取得人力和技术上的支持，弥补因基层单位人员、专业技能方面的不足，避免经营管理过程中的被动局面，确保农业保险试点业务可持续经营。

　　(四)积极做好政府营销，争取政策支持。开展农业保险，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推动。因此，结合实际，加大对当地政府营销的工作力度，最大限度地争取各级政府以及职能主管部门的支持，通过借助政府的行政能力，积极推动我县农业保险试点工作的稳步发展。

　　农业种植保险工作总结【三】

　　我公司在20xx年为更好的服务于武邑县的经济建设，更好的贯彻落实县委县政府以及上级公司立足公益企业服务的出发点和落脚点，特此总结部署。

　　一、上半年总结。

　　在过去的上半年中，公司自始至终贯彻落实有关规定，在按照省、市关于开展“干部作风建设年”和县委提出的“提高悟性，增强自觉性”的目标要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力解决妨碍发展的突出问题，确保生产要素进入武邑无障碍，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加快职能转变，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为此，我公司身为服务业的一员，在20xx年上半年着力加大服务的力度，将“践行科学发展观，满意服务在基层”活动落到实处。

　　(一)优化了业务流程，提高了服务效率;依据总公司有关文件规定及实务要求，进行综合分析判断，减少不合理或不必要的环节，减轻基层人员的工作压力;

　　(二)多措并举，提高服务时效。

　　1、契约、保全审批件在资料齐全的情况下，1-2个工作日内予以处理，遇紧急情况，经相关领导同意后应立即给予处理。特殊或疑难案件，一般在5个工作日内予以处理，遇客观原因或特殊情况不能按时处理的，经相关领导同意可适当延长处理时限，但最长不超过15个工作日。对于需提交总部审批的，手续齐备的在3个工作日内上报总部。

　　2、超权限理赔上报案件，属于业务管理中心审批权限内的，资料齐全、无需进行再调查的情况下，应在2-4个工作日内予以处理。对于资料不全或需要再调查的上报案件，不能及时得到处理的，保证在1-2天内将情况反馈给分公司。

　　3、obps系统正常件补录处理时限。需上报省公司审批的正常补录件，省公司应在收到上报资料后，对于资料齐全、手续完备的业务3个工作日内予以批复或答复处理意见，需补充、完善资料的，省公司应在1个工作日内告知上报单位补充、完善资料。

　　4、obps系统特殊件补录处理时限。需上报省公司审批的特殊补录件，上报资料齐全、手续完备的业务，省公司应在收到上报资料后5个工作日内予以批复，因特殊原因不能按时批复的应在上述规定时间内告知上报单位进展情况，并每隔3个工作日向上报单位通报有关情况，直至批复或答复处理意见，但最长不超过15个工作日。(需补充、完善资料的，省公司将在1个工作日内告知上报单位补充、完善资料)

　　5、数据修改处理时限。对于上报的错误数据描述清晰、准确的申请，在1个工作日内审核并提交至省公司信息技术中心;对于描述不清，需要进一步核实的，在1个工作日内反馈上报单位补充、完善资料。

　　(三)推行“业务高峰期应急预案”。业务高峰期间，将保证日清日结，不积压，不拖沓，为业务发展提供可靠后援支持。

　　(四)推行首问负责制，及时答复。接到业务咨询和请示的电话和邮件时，规定由第一位接收人答复或联系相关部门予以答复。第一接收人可以立即答复的问题应当即答复;对于需要协商其他人员或业管中心其他部门的问题，应在1个工作日内完成协商并答复;对于涉及多个处室(部门)的业务，应在2个工作日内进行沟通，并将结果或情况反馈客户。

　　(五)加强培训，搭建平台，提高素质;加强对公司柜面人员及销售人员的培训力度，不断丰富培训内容。，加强柜面人员操作技能，将择期以视频培训形式。

　　二、下半年的工作安排。

　　坚持以中国特色社会主义理论体系重要思想为指导，认真贯彻中央纪委十七届三次全会和上级公司纪检监察工作会议精神，按照县委县政府的有关部署，以促进业务发展和公司全面建设为中心，以诚信建设为主题，以服务客户为重点，着力解决经营管理中的薄弱环节，努力为广大客户提供更加优质、快捷、便利的保险服务，为优化发展环境、促进全县经济建设、维护社会稳定、构建和谐武邑做出新的更大贡献。把下半年的工作重点放在：

　　(一)加强教育培训，提高员工素质。在销售队伍中继续开展“诚信我为先”主题活动，进行诚信意识和职业道德方面的教育。对柜面人员进行职业技能的分级培训和考核。

　　(二)落实各项制度，保证服务质量。进一步完善和严格执行“首问负责制”。充分利用督察、客户回访、服务热线等渠道发现不实宣传、误导、代签字等违规销售行为并按照有关规定进行处罚。

　　(三)抓好相关工作，提升服务水平。增强理赔(给付)工作主动性，协助客户准备相关资料，为及时快速理赔(给付)创造条件。加大回访面，提高回访率。加大“1+n”服务广度和深度。进一步推进标准化柜面建设。

　　总之，公司领导高度重视下半年的工作，在县委县政府高度关注下， 加大宣传工作力度，提升国寿品牌，树立良好的企业形象，促进公司全面建设协调发展。

　　农业种植保险工作总结【四】

　　实施政策性农业保险在固安县委、县政府的领导下，在县政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我县农业生产和发展，特别是对各种受灾群众恢复生产发挥了积极的作用。

　　20XX年我县承保了玉米、小麦、奶牛、能繁母猪和育肥猪5个农险品种，共有8个镇乡xxxx万农户参保，收取保险费(含财政补贴)xxxx万元，其中农户缴费xxxx万元，占总保费的XX%;中、省、市三级财政补贴xxxx万元，占总保费的xxxx%;全年赔款支出xxxx万元，赔付率达到XX%。现就我县2013年政策性农业保险工作开展情况总结如下：

　　一、建立了完整而且强有力的工作机构

　　我县由分管保险工作的副县长挂帅，成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全县15个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。

　　二、加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。

　　政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视台联系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全县农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

　　三、制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。

　　我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，支公司到各乡镇现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘﹑准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全县的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。

　　四、存在的问题及建议

　　(一)农业保险经营管理费用不足。农业保险承保、理赔面广分散，涉及到农村群众千家万户，从客观和主观上必然增加经营成本。建议政府适当提高经营费用标准，增加必要投入，以有效鼓励保险企业经营农业保险的积极性，稳定企业经营，为增强我省“三农”抗灾救灾能力提供服务。

　　(二)农业保险管理水平和工作技能有待提高。农业保险政策性、技术性很强，如果经营农业保险不具备一定的专业知识和操作技能，势必影响经营质量和成果，当前部分从业人员缺乏经验和技能，不能适应业务发展的要求。建议政府主管部门主动与保险企业之间加强工作沟通协调，加强培训交流，通过相互学习，取长补短，不断提高我省农业保险试点的经营管理能力和水平。

　　(三)理赔服务工作不够畅顺。生猪(能繁母猪)保险理赔工作跟不上的原因主要：一是县市畜牧兽医部门在出险检验工作时协调不够，或存在只勘查不出具检验结果证明，或有时直接向农户收取检验费用，从而引发农户产生意见;二是由于基层单位业务人员有限，加上养殖场地、保险标的分布在乡村以及边远地区，造成查勘定损不够及时。建议政府主管部门出面协调，明确县级畜牧部门特别是乡镇一级的畜牧站(所)主动支持能繁母猪出险检验工作。

　　五、明年的工作计划和工作思路

　　20XX年，我司将继续认真贯彻落实党中央、国务院和河北省政府以及总公司关于积极发展农业保险的精神，提高服务能力，发挥我司在支持“三农”中的行业优势和作用。

　　(一)加大农网建设力度，加快农网建设步伐。为确保明年农业保险工作积极稳健发展，我司将进一步加快农村网点建设步伐，抓紧实施营销增员计划，拓展农村保险市场，不断扩大农村或农业保险覆盖面，切实为“三农”提供必要的全面的保险保障服务。

　　(二)扩大农业保险宣传，提高农村群众的保险意识。

　　在市分公司的支持和指导下，根据当地政府的要求，在各级政府主管部门的协助下，认真开展宣传工作，使农村广大群众认识保险，了解保险，接受保险，到主动自愿参加保险;积极配合政府开展政策性农业保险试点工作，进一步扩大政策性农业保险试点的承保面。

　　(三)加大风险管控力度，确保业务可持性经营。一是严格把好承保质量关，做到现场验标，风险评估，防止“病从口入”;又要严把理赔质量关，规范工作流程，保证第一现场查勘，防止假案错案，防止道德风险发生。二是加强与政府主管部门的沟通和协作，取得人力和技术上的支持，弥补因基层单位人员、专业技能方面的不足，避免经营管理过程中的被动局面，确保农业保险试点业务可持续经营。

　　(四)积极做好政府营销，争取政策支持。开展农业保险，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推动。因此，结合实际，加大对当地政府营销的工作力度，最大限度地争取各级政府以及职能主管部门的支持，通过借助政府的行政能力，积极推动我县农业保险试点工作的稳步发展。

　　农业种植保险工作总结【五】

　　按照《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》(皖政〔2008〕42号)、《关于印发涡阳县2010年政策性农业保险试点工作实施方案的通知》(农险办〔2010〕1号)和《涡阳县人民政府办公室关于进一步推进我县政策性农业保险试点工作实施意》(涡政办〔2009〕108号)要求，我县认真开展了种植业保险和养殖业保险工作，较上年有较大幅度的提升。

　　一、积极开展政府引导，以政策为导向，稳步推进政策性农业保险工作

　　(一)投保进度较上年有较大提升，理赔工作稳步推进

　　我县政策性农业保险全面完成投保目标任务，20个镇场完成指导计划的100%以上，2个镇指导计划的90%以上，3个镇完成80%以上。种植业投保完成362、59万亩，其中小麦184、98万亩，玉米58、27万亩，大豆119、34万亩，占下达指导计划353、28万亩的102、64%。养殖业投保完成42494头，其中能繁母猪完成42389头，奶牛103头，占存栏量的100%。

　　20XX年保险理赔发挥较大作用，特别是在春季冻害、夏季暴雨灾害中效果比较明显。20XX年共有43、24万亩农作物获得理赔，其中小麦15、32万亩、玉米7、70万亩、大豆20、22万亩，实现理赔款1890、36万元。能繁母猪理赔740头，理赔金额74万元。增强了农业生产抵御自然灾害的能力，减少农民因自然灾害带来的损失，进一步增进了农民对政策性农业保险的依赖和信任。

　　(二)组织机构健全，部门职责明确，步调协调一致

　　我县县委、政府高度重视此项工作，按照省、市的统一部署，成立涡阳县政策性农业保险领导小组，下设办公室，明确了各相关部门责任和任务，同时成立了理赔专家组，要求乡镇相应地成立组织。

　　在部门职责上划分清晰，建立了部门协调机制。把财政、农业、畜牧、民政、气象、水利、统计等部门参加了领导组织，明确了各自的分工。建立了部门协调与协作机制，在工作上拧成了一股绳。

　　我县以抓保险质量为重点，指导乡镇做好投保理赔工作，完全按照规定落实政策，特别是在投保和理赔清册的审核上，严格操作，不准非流转大户承保和理赔，避免出现套取的资金的漏洞。在抓好质量的同时，我县印发了《关于下达2010年政策性农业保险任务的通知》(涡政办〔2010〕96号)，下达种植业投保353、28万亩指导计划，按照不低于60%的面积开展投保，作为考核乡镇的主要指标。下达养殖业投保计划能繁母猪4、12万头，奶牛200头，作为畜牧局的考核任务，年终按照实际存栏量作为考核目标。

　　(三)抓保险就要注重抓宣传，创新宣传方式是提高群众知晓率的有效途径

　　广泛开展宣传活动是政策性农业保险推动的关键。我县积极采取措施，开展多种形式的宣传活动。

　　一是利用媒体宣传上，在亳州报进行报道涡阳县的政策性农业保险开展情况，在涡阳县财政信息网开辟专栏，发表宣传信息26篇，涡阳县政府网发表宣传信息7篇、亳州晚报、亳州网、人民网等媒体进行宣传。

　　二是开展进村入户宣传，我县曹市镇、牌坊镇、公吉寺等利用计划生育宣传月活动进村入户，解难答疑，效果明显。

　　三是我县印刷了《涡阳县政策性农业保险致广大农民一封信》，分午秋两次开展张贴活动，在群众比较集中的集市、农资门市部、镇村等张贴，扩大宣传效果。

　　四是制作宣传广播，利用广播的优势，提高宣传覆盖面，在城东、丹城、花沟等镇试播农业保险广播，取得预期效果。

　　五是利用峰会、庙会、古会等集市活动，不失时机地开展集市宣传，架设宣传台，开展面对面宣传。

　　六是进村入户开展调研活动，面对面交流，如花沟镇到村召集投保农民，征求意见，宣传政策，扩大影响，让政策深入人心。

　　七是开展政策性农业保险调查问卷，要求每个镇开展不低于2个村，每个村不低于5户，既是征求意见，调查满意度和知晓度的方式，也是更好地宣传基本保险政策。

　　八是印刷《涡阳县政策性农业保险文件汇编》600册，发放到逐村逐镇，包括领导小组成员，让更多的人了解政策性农业保险，监督农业保险。制作电子政策，便于查询各项政策制度。

　　九是开展电视宣传，利用电视覆盖广、收视率高的特点，开展面上宣传。利用动员会、培训会、重大灾害现场报道、受益农民回访专题等进行正面宣传。

　　十是利用过街条幅、标语、宣传车、黑板报等形式扩大宣传效果。

　　十一是发放宣传单，让广大农民更深了解政策性农业保险。西阳镇自制宣传单，编成“少抽一盒烟，就买一亩险”等顺口溜，顺口又好记，群众容易接受。

　　十二是利用简报总结经验，扩大宣传效果。为便于工作的推动，及时了解政策性农业保险试点工作的政策、工作进展情况以及工作中一些好的做法，县农险办推出了《涡阳县政策性农业保险工作简报》，到目前编发简报5期。

　　(四)政府积极引导，支持监督并重，理顺保险关系。

　　积极引导。政策性农业保险按照“政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进”的原则，积极开展引导工作。我县从开展政策性农业保险试点工作以来，县、乡镇府积极组织开展了动员会、培训会，从政策和鼓动层面上积极引导政策性农业保险工作，让广大政策性农业保险工作者和农民群众感受到政策性保险带来的实惠，让农民群众深深体会到党的政策带来的好处。

　　支持与监督。在财政支持上，对保险经办机构工作上，政府极力支持，并做好监督工作。我县2010年把政策性农业保险补贴纳入了年度，安排预算300万元，并在年度内调整了预算，增加89、84万元，共上交了补贴389、84万元。同时，做好对保险机构补贴资金审核的工作，落实了2009-2010年保险机构的补贴审核工作。在人力支持上，由于种植业保险经办机构机构和人员的原因，力量薄弱，在集中查勘期间，我县指派理赔专家组专家做好技术支持，协助做好受灾程度的认定和灾害原因的分析。在日常监督上，首先实行保险经办机构宣传前置审查，凡是保险经办机构开展宣传的资料，农险办进行政策审查，必须符合政策规定，不能误导、诱导农民投保。在投保理赔政策把握上，县农险办主动安排保险经办机构严格按照规定开展工作，投保时按照“以实际面积”进行投保，凡是大户要有相应的流转手续，或者农民委托证明。理赔时，按照“谁投保，谁受益”的原则和“轻灾少赔，重灾多陪，无灾不赔”的原则操作。逐步走向规范化运作。

　　理顺保险关系。我县不仅强化对保险经办机构保险行为的监督规范，处理群众的咨询和投诉。如处理牌坊镇杨双楼村杨玉玺咨询一事，县农险办非常重视，对牌坊镇农险办进行限时办结，在24小时内给予解释、答复，县农险办并及时进行了电话回访。

　　(五)把群众利益放在首位，做好查勘理赔是重点。

　　种植业地域覆盖广，面积大，受灾较为零散，分布不均，保险机构利用自身的力量轻灾可以应付。遇到较大灾害出现时，出险较为集中，人力不足。我县积极支持保险经办机构做好查勘工作，得到保险经办机构请求后，由财政、农委以及专家组成的组织密切配合，组成联合查勘小组开展查勘工作，从技术人员上给予支持。

　　坚持群众利益，做好查勘理赔的监督检查工作。在做好对保险机构支持的同时，及时了解灾情，安排乡镇农险办做好相关调查研究工作，到群众中了解实情，做好监督工作，保护农民利益。

　　(六)积极落实奖励政策，促进保险工作的开展。

　　根据当前政策性农业保险推动的难度，我县适时出台了《涡阳县人民政府办公室关于进一步推进我县政策性农业保险试点工作实施意》(涡政办[2009]108号)，制定奖励措施。上半年，在大豆、玉米投保时，按照文件规定落实奖励政策，兑现65万元的奖励资金，补充了政策性农业保险工作经费，促进了工作开展。

　　(七)利用信息网络，提高工作效率。

　　在通过会议、文件做工作安排的同时，注重信息化联络的及时性，我县利用信息化平台，用短信方式及时安排工作，发布农业保险工作开展动态信息，大大提高了政策性农业保险工作的效率。我县利用财政局短息平台和农险办飞信平台发布信息67条，提高了保险工作时效性。

　　(九)注重部门协调，形成工作合力。

　　我县与农委、畜牧局、国元农业保险公司、人保财险公司建立了紧密的联系机制，利用农险办这个平台，研究落实政策性农业保险工作，解决遇到的问题，召开研究协调会议。

　　二、问题及建议

　　在政策性农业保险试点工作推动的初级阶段，正确处理出现的问题，加以规范修正，是正确的处理方式。我县在找出问题的同时，分析出现问题的原因，总结经验教训，指导政策性农业保险工作逐渐走向完善。当前，主要存在以下几个方面的问题及建议。

　　(一)各级政府、农民的认识还需提高，加强宣传仍是以后工作的重点。政府和保险经办机构在宣传上应做好分工，政府部门做好面上的宣传，保险经办机构需做好群众的点上的宣传工作。

　　(二)试点工作的初级阶段仍然会存在问题，正确处理，不能一棒子打死。在试点阶段，由于群众的认识不高，乡镇、村干部工作差异，必然出现这样和那样的问题，正确处理，积极引导，逐渐规范。如果一棒子打死，就会出现掩盖问题，不利于总结和发展。如处理垫付现象上，采取积极的态度，督促收取，杜绝懒散现象，“不以费小而不收”。

　　(三)加快保险机构向镇、村延伸，构建完善的服务网络。政策性农业保险采取的是政府和保险公司联办的模式，特别是种植业，依靠政府性强，政府推动加市场运作模式，没有完善的服务组织，纯粹就是政府的事，不如政府自己做。所以，建立健全保险服务组织是试点成功的前提条件。2010年我县的基层服务组织还不健全，各个镇(场)形式上已经建立了“三农保险服务站”，国元保险还没有正式进行委托和签订协议，协保员也没有签订服务协议，服务组织建设滞后。下一步着力支持保险经办机构建立起一个有力的服务网络，担当起市场化运作的服务架构。

　　(四)简化投保理赔操作流程，创新工作，探索保险新方法。我县部分乡镇采取一次收的办法可以总结借鉴，加以推广。以土地面积为投保标的，以农作物作为一个保险理赔的依据，把投保理赔简单化。有利于降低基层工作人员的劳动强度，减少收取农民保费的次数。国元保险公司应加以研究，制定保险新措施。

　　三、20XX年工作打算

　　(一)着力支持国元公司建立镇农业保险三农保险服务站，完善村级协保员制度。支持国元公司开展村级协保员及乡镇服务站人员的业务培训，建立县、乡、村服组织的协调与沟通，理顺三级网络秩序。

　　(二)创新工作方法，提速投保理赔工作进程。一是探索清册编制新方法。研究创新投保理赔的方法，是降低工作强度，减少不必要的时间消耗、人力消耗、资金耗费。探索投保程序的简单化，结合涉农补贴系统与惠民直达工程，探索投保理赔清册的编制方法，让重复的劳动简单化。二是探索投保工作新思路。由于我省种植业保费较低，收取费用繁琐，采取预收和提高政府补贴的方法，使复杂的工作简单化。不仅减少了基层农业保险工作人员的劳动强度，也减少了两次收取农民保费的次数。三是简化理赔流程的探索。在保证不违反保险的相关规定的同时，积极研究评价现有保险理赔流程，提高理赔效率。积极发挥村级协保员的能动性，提高积极性，运用3、5%的资金效应，制定协保员考评办法，引导协保员做好理赔工作，让农险人员遍及乡镇村落。

　　(三)积极探索有效宣传方式，逐步提高农民群众知晓率。在近两年宣传成果的基础上，积极研究探索新的宣传方式，力争做到宣传“无死角”。利用电视制作宣传片，利用广播实行广覆盖。同时开展有奖调查等宣传活动，提高农民群众的知晓率，提高农险干部的政策水平。

　　(四)深入基层，做好监督坚持工作。推动是落实政策的前提，监督是做好落实的手段。2011年从以下几个方面开展监督活动：一是从投保准确性。确保农民投保到户，严格审核非土地流转的大户投保，杜绝骗保行为;二是确保理赔的准确性。大面积受灾时指派专家组专家陪同查勘，确保“轻灾少赔，重灾多陪，无灾不赔”，真正落实理赔政策;三是确保保险经办机构的保险行为以政策为引导，不误导农民投保和理赔，监督严格按照规定落实政策。

　　(五)开展调研活动，促进政策性农业保险工作健康发展。

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