工作总结可以是一项官僚化工作,可以是一项任务和负担,但是它最大的用处在于吸取经验,为下一步计划做打算。以下是小编整理的《审计员工作总结和工作计划》,供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
审计员工作总结和工作计划1
审计员年度工作总结审计中发现的问题
1.由于有的NC帐套核算2个及以上工程项目,造成会计凭证编号与装订不统一,有的仍然以手工帐为主,要求所有单位NC帐套、会计凭证统一编号,分工程项目装订以便查账、审计,同时要求今年全部脱离手工帐企业内部审计工作总结
会计凭证存在手续不完整,白条入账现象。
3.会计凭证摘要有的过于简单,叙述不清;有的项目经济业务会计分录处理不当。
4.有的项目建造合同总金额,预计总成本刷新不及时。支持性文件有的不充分,甚至流于形式。
5.有的项目债权、债务没有按月及时对账,甚至没有进行对账,有的对了帐但没有签对账单。
工程进度款、材料款的支付存在超合同比例支付的现象,有的甚至多付;有的没有合同而付预付款。
7.应收账款和其他应收款的定期催回和清理工作力度不足,有的项目虽签定了清欠责任书,但流于形式。
8.甲方代扣代缴税金的,存在手续办理不规范现象。
9.有的项目银行承兑汇票没有进行归集,有的项目甲方为私营企业,支付工程款常常为现金,项目部就不进行归
集,直接支付,存在坐支现象。
10.有的项目银行承兑汇票贴现损失,不进行处理随意挂账,形成潜亏隐患。
提出的整改措施
1.应进一步加强资金收、支预算管理,注重过程监控与结果考核,提高资金使用效率。严格执行《全面预算管理办法》,建立健全资金预算审批流程。
结算工作关系到项目部经营的成果,清欠工作关系着经营成果的回收,两者都关系到项目部资金的滚动,应组织专人进行负责,对结算与清欠工作同时进行,采取有效措施,缩短结算期限,同甲方高层领导协商,从源头上开辟新的途径,选择有力有效的清欠方式,确保工程款的及时和足额回收。
3.各项目的项目经理应加强对各工程的管理,协调各部门,使预算人员,财务人员相互配合,并同业主积极沟通,严格按照合同约定的付款比例及预算部门提供的预结算资料进行付款,避免多付超付,造成资金分配不合理,企业资金紧张的现象。
4.财务人员银改严格按照《企业会计准则》的要求,每项业务的处理要做到有据可依,并且单据完整有效;出纳人员要注意收支分开核算,不得有坐支白条抵库的现象。
三、审计中发现的审计部门存在的缺陷
1.应加大对内部审计的宣传力度,提高单位领导、职工、财务人员、具体从事内部审计的工作者对搞好内部审计工作的认识,只有认识提高了,才能不断拓宽单位内部审计的路子,才能更好地发挥出内部审计保驾护航,服务本部门、本单位中心任务的作用。
应正确定位内部审计工作的落脚点,进一步明确内部审计工作的思路。不能单纯地看查出了多少违纪违规问题和多少违纪违规金额。单位内部审计工作必须把定位点确立在能及时向本部门、本单位的领导提出决策依据和可行性建议,为领导的决策服务,把服务寓于监督之中,促进加强部门和单位内部管理。
3.应加强审计队伍建设,不断提高内部审计人员的综合素质。内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识,即当前的内审人员不仅要掌握审计、财务知识,更要掌握经济学及其它方面的知识。但目前,从数量和质量上看,内审人员还不能适应我单位内部审计的要求。所以要抓好单位内部审计人员培训工作,与财务人员一样实行持证上岗制度和后续教育培训制度,加强岗位培训,不断更新内部审计人员的知识内容,增强业务技能,以切实提高他们的综合业务素质,明确审计人员职责,严肃审计纪律。审计部门是监督部门,这决定了审计队伍的素质应该更高、审计纪律更严。
审计员年度工作总结
20__年是实现十五计划的关键一年,是我省全面深化信用社改革、构建新的产权关系、转换经营机制的一年。一年来,我们市农村信用合作联社审计工作,在省联社、市银监局及我市联社的正确领导和大力支持下,认真践行三个代表重要思想,坚持实事求是,客观公正的审计原则,积极开展各类审计活动,加强审计队伍建设,寻求审计工作方法的创新,强化审计监督职能,不断提高审计质量,为信用社的改革、发展保驾护航。一年来,我们做了以下几方面工作:
一、加强全员思想教育,增强遵纪守法的自觉性
1、组织全体员工认真学习十六大精神,贯彻落实三个代表重要思想,深刻领会两个务必的科学内函。以郑培民、李元龙等同志先进事迹激励干部职工,增强责任意识。加强三个文明建设,使全体员工树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉过好五关。让干部懂得职务是一种压力,职工懂得岗位是一种责任。
2、抓好各项法律法规的学习,进一步学习《人民银行法》、《商业银行法》《贷款通则》等四法一通则,提高全员法律意识,增强遵纪守法的自觉性。
3、是加强各项规章制度的学习和完善,要求全体员工必须严格执行各项操作规程,严禁逆程序操作,防止因逆程序操作而形成的岗位风险。
4、全面贯彻落实省委、省政府和省联社深化农村信用社改革的各项措施,推动产权制度、劳动用工和分配制度改革,有针对性地做好干部职工的思想政治工作,坚持正面引导,通过多种形式的学习教育,从根本上改变员工的思想,凝聚人心,积极营造敬业在社、奉献在岗的氛围。
二、合理规划,认真实施,积极开展种类审计活动监审部每月以月初审计工作例会的形式,在确保审计活动数量和审计工作质量的前提下,合理的对各类审计活动进行规划,调配审计人员,明确审计要求和工作重点,全年主要的审计活动有:
1、围绕合规经营,抓好全面审计。在工作中,确定审计重点和必审首先从经营风险和合规性对各社内控机制进行稽核。以重要空白凭证检查为突破口,检查各项制度的落实、执行情况。其次,加强对各项贷款的合法性、真实性和有效性以及各种贷款违规行为的检查监
督力度,保证贷款的合法有效。对农户贷款坚持上门核对,看有无跨区、一户多贷等违规贷款,增贷企业继续延伸到企业进行审计,对其经营状况、偿债能力等方面进行检查,检查增量是否合理、合规。对贷款余额在 1000 万元以上的企业逐步建立健全台帐,实施连续审计,预防贷款风险。并及时了解掌握管理人员、信贷人员思想动态,帮助促进端正经营思想,避免短期效应,防范信贷人员的道德风险,提高经营管理水平。 见,要求相关部室及时作出了整改。通过审计进一步完善了相关制度,规范了行为,使各项费用开支合理、合规、合法。
3、围绕干部考核评价,抓经济责任审计。主任任期经济责任审计可以为人事部门考核和全面评价干部以及识才用人提供重要依据。在实际操作中我们在审计内容上突出三个重点。一是财务收支,二是主要经济指标完成情况,三是执行信贷政策、财务制度、遵守廉政规定情况。在评价方法上,运用事实和对比的方法进行评价,用事实和数字说话,对审计中发现的一般问题,责令限期整改。发现基层主任有严重违规、不作为、不称职,都建议联社给予相应处罚。由于离任审计范围明确,重点突出,使经济责任审计收到了较好的效果。今年共对 14 名信用社主任进行了离任经济责任审计,无一申请复议。
4、围绕阶段性任务,做好效能监察工作。应省联社监事会的要求,今年x月份,对 12 家基层信用社进行了年度财务信贷质量监督大检查。6月份又协同信贷营销部对全市信贷 10资产质量进行了检查。月份针对全联社的重要空白凭证的管理,对 30 家信用社进行重点检查,在检查中发现的问题及时作了纠正、查处,及时的消除风险隐患。经过全体审计人员的共同努力,今年共进行全面审计 73 家,专项审计 38 家,发出整改意见书 63 份,提出整改意见 252条,较好的完成当年的审计工作计划。
三、加大监督力度,提升服务功能,促进全联社合规经营、健康发展
1、适度处罚违规行为。今年我们会同信贷营销部、人事教育部对信贷大检查和审计中发现的违规放款、违规操作行为、按《违规贷
款行为处罚办法》《职工奖惩条例》的相关条款,予以经济处罚。以经济利益来促进防范效果。
2、积极参与经营考核。今年联社成立经营考核小组,监审部会同财计部、信贷部对全市各基层单位一年来的经营实绩按月考核,考核过程及时、严格、认真,奖惩兑现,较好的执行了联社的考核方案,促进了各项业务健康、快速的发展。
3、重点帮扶问题对象。今年对各种审计中发现的一般性业务违规问题经确认后,以审计工作意见书的形式下发,要求限期整改并反馈。对一些突出性问题,我们提出处理建议,交联社主任办公会研究决定,以审计工作决定书的形式下发,落实整改。还重视对问题单位和问题人员的帮扶工作,帮助分析问题产生的原因,协助解决问题,确保审计一个单位,规范一个单位。真正达到一审、二帮、三促进、四提高的审计目的。
4、认真配合外部监管,参与活动交流。11月份协助市银监局对联社 7 部 1 室和 12 家基层社进行了现场检查,对检查中发现的问题逐条落实整改措施,对我们审计工作质量作了一次很好的检测和提高。今年共抽调 2 人次,参加了省联社的审计工作,开阔了眼界,丰富了经验,并积极参与联社信贷五级分类试点,为在此项工作的全面推开和今后的审计工作积累了经验。
四、加强审计队伍和审计制度建设,提高审计人员综合素质 1、加强政治理论的学习,提高审计人员思想政治素质。建立一支好的审计队伍,是做好审计工作的重要保证,也是审计工作的迫切需要。抓好审计队伍建设,关键在内强素质,外树形象。审计工作政策性很强,长期以来,我们利用每月的例会,坚持学习马列主义、毛
泽东思想、邓小平理论,努力实践三个代表,深刻领会两个务必的科学内涵,学习贯彻两个《条例》,牢记党性,遵纪守法,不断提高审计人员的思想政治素质。
2、加强审计工作的制度建设。今年我们在省联社制定的相关审计程序的基础上,借鉴他社先进经验,结合我市实际,对原有的稽核制度作了补充和完善,新制定了《信用联社稽、核审计员委派制实施细则》《农村信用社委派稽核审计员工作考核细则》,进一步完善了《市农村信用合作联社稽核审 ,以程序化、规范化、制度化来规范审计行为,计工作规范》保证审计质量。
3、加强审计人员的业务学习和文化学习,不断提高审计人员的业务素质和文化素质。现有审计人员都是今年x月份公开竞聘,由联社录用委派的。有的是新手,有的业务面较窄,加之不断出现新业务、新程序,因此必须经常组织审计人员学习有关金融方针政策、法律法规和业务知识。重点学、、习了《人民银行法》《商业银行法》《银行监督法》《行政许可法》等新法规。学习了信贷五级分类标准,信用社综合业务系统新的操作规程等新知识,改善了知识结构,提高了业务素质。今年6 名审计人员全都参加了联社举办的本科班的学习,并有 5 名同志顺利通过了今年专升本考试。提高了文化素质,增强了发现问题、分析问题、处理问题的能力,不断创新工作方法,拓宽工作思路,创造性地开展审计工作。
4、强化审计人员职业形象建设。工作中严格遵守审计稽核人员岗位责任制、党风廉政规定和审计工作纪律,遵纪守法,带头执行各项规章制度,不断增强自律意识、责任意识,并将审计质量与审计人
员业绩挂钩,实行责任追究制,增强审计人员的事业心和责任感,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的审计队伍。
20__年,随着信合事业改革的深入,合作制银行的建立,我们审计人员的任务将更加艰巨,我们将按照省联社和扬州银监局要求,围绕我市联社中心工作,有计划、有步骤、有重点地开展多形式的稽核工作。针对新情况、新业务、新问题,不断创新工作方法,完善操作规程,为农村信用社稳健经营保驾护航。
审计员年度工作总结
我于年月借调至分公司从事审计工作,在此工作期间,工作态度严谨认真,紧紧围绕各项工作目标,坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实的审计工作方针,履行好岗位职责,在领导的关心和同事们的帮助支持下,较好地完成了各项工作任务,现将在分公司借调一年半期间的工作情况小结如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质。为了进一步提高自身综合素质,更好地做好本职工作,发挥审计工作的重要职能,加强学习,加强自身的思想道德建设,在实际工作中端正思想,认真学习贯彻邓小平理论和三个代表重要思想,进一步坚定社会主义信念,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的审计人员。
二、强化技能,努力提高工作能力和水平。在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业知
识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提高审计工作质量和效率。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务。在此从事审计工作以来,参加了分公司系统内三个电厂的物资专项审计,还实施了对分公司所属电厂的资本性支出专项审计、井冈山电厂的内控缺陷整改情况监督、井冈山电厂热值差专项审计及井冈山、瑞金电厂的厂内费用及损耗专项审计,出具审计报告10篇,提出审计建议或意见40余条,得到分公司领导及同事的肯定。除分公司系统内的审计项目外,还圆满地完成了平凉电厂的任中审计、股份公司借调的上海电力检修公司离任审计和瑞金电厂绩效审计,每一项审计工作,特别是随股份公司去审计,不仅学到了不少知识,也积累了不少经验,对审计工作能力有了一定的提高。
通过审计工作,使我认识到审计工作的重要性,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,在总结成绩的同时,也认识到自己存在的不足,如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等,造成审计工作的局限性,在今后的工作中,将进一步加强学习,努力拓展业务范围和能力,不断提高自身业务水平和综合能力,以便适应更高层次审计监督工作的需要,更好地为审计工作发挥作用。
审计员工作总结和工作计划2
审计工作无疑是一项幸苦劳累的工作,它是我们面对贪腐的一道重要防线。只有拥有坚定的信念、很高的自身修养、细致的观察等优秀的品质才能完美的完成这项忙碌的工作。下面是一篇审计员的个人工作总结,希望对您会有所帮助:
一、加强理论学习,不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及党的十七大会议精神,认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,用___理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、___主义信念,时刻牢记“八荣八耻”,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范践行“三个代表”重要思想的要求,自觉抑制不正之风和___现象的侵袭,正确行使手中的权力。
同时,还注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
三、依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:
科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握 其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,认真学习贯彻《党章》、《中国___党内监督条例》、《中国___纪律处分条例》等精神,始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守审计的职业道德,时时刻刻用一个___员的标准规范自己的言行。注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反___的道德防线。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计建议,推动经济体制
改革的步伐,为我市经济持续、快速、健康发展保驾护航,充分发挥审计在构建社会主义和谐社会中的作用
审计员工作总结和工作计划3
一、加强理论学习,不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻三个代表重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及党的十七大会议精神,认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,用___理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、___主义信念,时刻牢记八荣八耻,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范践行三个代表重要思想的要求,自觉抑制不正之风和___现象的侵袭,正确行使手中的权力。
同时,还注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的以培代审固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守审计人员工作纪律,以此来规范自己的行为;不断加强党性修养,牢记两个务必,自觉地与市委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
三、依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬依法、求实、严谨、奋进、奉献的审计精神。
另外,对负责的妇委会工作也能够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况,只要是女同志的节日,一定会尽力安排。
四、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,认真学习贯彻《党章》、《中国___党内监督条例(试行)》、《中国___纪律处分条例》等精神,始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守审计的职业道德,时时刻刻用一个___员的标准规范自己的言行。注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反___的道德防线。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,全球经济一体化、知识经济、电子商务、生物技术、基因工程、数字地球、电子政府、加入世贸、西部大开发等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计建议,推动经济体制改革的步伐,为我市经济持续、快速、健康发展保驾护航,充分发挥审计在构建社会主义___社会中的作用。
审计员工作总结和工作计划4
对20__年度本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题,市政府领导高度重视。今年8月,市政府召开了审计整改专题会议,研究部署整改工作,要求各部门、各单位建立整改工作责任制,认真研究审计反映的普遍性、倾向性问题,及时修订和完善制度,不断提高部门预算执行和财务管理水平。市政府各分管领导对多项审计结果做出批示,牵头召开了由相关部门参加的整改工作协调会议,要求各部门、各单位重视审计意见和建议,强化落实整改。
市审计局认真贯彻市人大常委会审议意见,并按照市政府有关要求,采取“跨前一步促整改、跟踪回访促整改、公开结果促整改”等多种方式,督促被审计单位认真整改审计查出的问题。同时,为了贯彻落实市政府印发的《关于进一步加强审计整改工作意见》,切实加强本市审计整改工作,加大跟踪检查工作力度,市审计局制定了审计整改检查办法,规范了审计整改工作要求、检查内容和方式等。
有关部门和单位认真执行审计决定,积极研究审计意见和建议,及时制订整改方案,切实采取各项有效措施,不断加强审计整改工作。一是注重加强组织领导,明确整改责任。如市安全监管局成立了审计整改工作领导小组,明确整改工作责任人,并制订审计整改工作方案,将各项整改内容进行分解,确定责任部门、责任人和整改时间。二是注重加强协调联动,形成整改合力。如市政府召开节能减排工作专题会议,研究节能减排审计整改方案,落实各项整改措施,市发展改革委、市经济信息化委、市财政局等19个部门参加会议。又如市政府召开吴泾工业区环境综合整治现场推进会,研究制定了吴泾工业区环境综合整治部分工作的协调意见,市发展改革委、市经济信息化委、__区政府、华谊集团等13个部门和单位参加会议。三是注重加强分析研究,建立长效机制。相关部门在抓整改的同时,全面、深入地分析问题产生的原因,既加强内部制度建设,建立和完善了财务管理、资产管理、采购管理等内控制度,也加强财经法规政策宣传,通过组织培训、召开研讨会等活动,提高人员的业务素质。如市卫生局对报告中的各项问题逐条梳理剖析,在局属系统内,对所有的预算单位,结合此次审计发现的问题,开展全面培训,对预算管理、财务核算、政府采购政策进行解读,在进一步建立健全内部控制制度等方面提出了严格要求。此外,对审计发现的严重违规问题,有关部门进行了严肃查处,移送线索的3件案件中,法院已完成开庭审理1件,正进入判决阶段,有关部门对其余2件案件的2名责任人分别给予行政降级和行政记大过处分。
一、市财政局组织执行市级预算和市地税局税收征管审计整改情况 (一)对部分专项资金未充分发挥资金使用效率的问题,市财政局已将0.97亿元排污费、水资源费收入,在第四轮环保三年行动计划中予以统筹安排,并将根据有关专项资金管理办法和规定程序,督促相关部门做好项目落实工作,加快项目实施进度,在确保财政资金使用规范、安全和有效的前提下,加强预算执行管理,及时拨付专项资金。 (二)对个别专项资金拨付方式不规范的问题,市财政局要求市民政局将3000万元剩余款项交还国库,待其支出时按照国库集中支付管理规定,将资金直接支付至相关区(县)。
(三)对部分园区管委会预算管理不规范的问题,市财政局已要求临港产业区管委会报送__年项目执行情况,并进一步加强和规范预算管理,及时编制报送专项资金年度预算。同时,市财政局将根据虹桥商务区管委会、市规划国土资源局的职能定位和虹桥商务区专项规划编制工作要求,对经费预算进行严格审核把关。
(四)对部分专项资金投资形成的园区资产未制定管理办法的问题,市财政局督促临港产业区管委会制定专项资金核销管理办法,建立已核销基础设施等资产的管理机制,加快推进竣工决算,办理产权移交。 (五)对部分税款征收管理不规范的问题,市地税局已督促相关税务分局予以纠正,有关税款已如实申报、足额征收入库。
(六)对未按上调后的税额及时补征耕地占用税的问题,__县税务分局已对8户单位补征耕地占用税,目前已征收入库。 二、部门预算执行和其他财政财务收支审计整改情况
对审计发现的问题,市经济信息化委、市公安局、市民政局、市水务局、市卫生局、市质量技监局、市体育局、市住房保障房屋管理局、市安全监管局、市政府机管局、市口岸办、市食品药品监管局、市现代管理研究中心、市社联、市文化市场行政执法总队、市科协、市检测中心等17个主管预算部门及其下属单位高度重视,积极进行整改。截至20__年10月末,有关部门及其下属单位已整改问题涉及金额3.82亿元,已整改问题涉及金额占审计查出问题总金额的70.2%;其余问题已由相关部门承诺整改,主要是预算编制、政府采购等方面的问题。由于当年预算已经执行,采购资金已经支出,相关部门承诺将制定并完善相关办法,进一步强化预算管理,严格执行政府采购程序,在今后编报预算和执行政府采购程
序中不再发生此类问题。具体整改情况如下: (一)预算编制和执行中存在的问题整改情况
1.对9个部门预算单位多申报预算或预算编报不完整的问题,有关部门已结合编报__年部门预算进行落实整改,通过建章立制进一步加强财政财务管理,提高预算编制的科学性和准确性。市安全监管局已对市安全生产科学研究所负责人进行责任追究,分别给予行政降级、行政记大过处分,118万元违规资金已归还市财政局。市经济信息化委加强预算编制工作的监督管理,督促下属单位将有关收支纳入__年部门预算申报。
2.对9个部门预算单位无预算、超预算支出的问题,有关部门通过进一步细化预算编制,加强预算管理,杜绝类似问题再次发生。市体育局认真分析无预算支出的原因,撤销了后勤服务中心,从源头上解决无预算支出的问题。市民政局下属市第三精神卫生中心承诺今后将根据用工的实际情况申请预算经费。
3.对10个部门预算单位改变预算支出用途的问题,有关部门积极追回资金,完善相关制度,承诺今后严格按照预算规定的支出用途使用资金。市卫生局责成市健康教育所将在“健康教育基础和规范化建设”专项列支的50周年所庆活动经费全部追回,对该笔资金作为专项结余资金管理。市现代管理研究中心按照规定编制租赁费预算,根据预算批准的范围和内容列支专项经费。
4.对3个部门预算单位违规将未执行完毕的专项资金转入其他账户的问题,有关部门已在今年将未实施的项目预算执行完毕,并进一步完善国库集中支付改革下的财务制度,规范财政性资金的使用和管理。市社联经与财政部门沟通,已将转入其他账户的资金纳入预算管理。 (二)财经制度执行中存在的问题整改情况
1.对6个部门预算单位未严格执行收费管理制度的问题,有关部门对各类收费项目进行清理,进一步规范收费行为,并积极上缴延迟缴纳的行政事业性收费。市水务局下属供水调度中心已停止收取水质检测费,已收取的181万元拟纳入部门预算管理。对4个部门收费未及时缴纳的问题,涉及问题资金已全额上缴。市质量技监局下属__县特种设备监督检验所和__县计量质量检测所及时进行整改,已将207万元行政事业性收费全额上缴县财政局。
2.对4个部门预算单位部分收入未纳入规定账户管理的问题,有关部门督促相关单位建立完善国有资产管理制度,将各项收入纳入单位预算,进一步加强规范管理。市住房保障房屋管理局督促市房地产学校撤消1家下属单位、变更其余4家民营机构的投资主体和单位性质为国有,并将收入全部纳入该校总收入管理范围。
3.对9个部门预算单位未严格执行政府采购制度的问题,有关部门积极完善相关制度,加强业务培训,强化对政府采购的审核和监管。市科协聘请市政府采购办公室专家对所属单位财务人员和资产管理人员进行专题培训,并组织财务人员学习政府采购有关规定,规范政府采购行为,提高政府采购工作管理水平。市政府机管局承诺在今后的采购工作中,将按照有关规定完善报批手续。 (三)资产资金管理机制中存在的问题整改情况
1.对行政事业单位资产管理机制尚不健全的问题,20__年9月末,市财政局拟定了《__市市级行政单位国有资产管理暂行办法》,经市政府常务会议审议通过,已印发实施。市财政局还制订印发了事业单位国有资产管理的相关办法,完善事业单位国有资产管理体制,明确财政部门、事业单位主管部门和事业单位对国有资产的管理职能,规范资产配置、使用、处置、产权登记等事项的审批程序。同时,明确对利用国有资产对外投资收益、出租、出借和处置收入按照政府非税收入管理规定,实行“收支两条线”管理。
2.对机关事业单位办公及业务用房维修管理不完善的问题,随着本市行政事业单位国有资产管理体制的逐步健全,有关单位承诺今后严格按照《关于加强市级机关办公用房管理意见的实施细则》和《__市本级项目支出预算管理暂行办法》的规定,规范办公用房维修项目实施程序。市政府机管局、市财政局等部门将进一步完善行政事业单位办公及业务用房维修管理制度,加强立项审批、支出标准、维修费用的监督管理。
3.对公务卡管理制度改革执行不到位的问题,目前,2个部门已启用公务卡报销系统,4个部门修订相关管理办法,将公务活动中零星购买支出全部纳入公务卡报销范围,加强公务支出现金报销管理。 三、投资建设项目审计整改情况
(一)对10个项目基本建设程序不规范的问题,有关单位积极进行整改。如上海第二医科大学附属第九人民医院针对口腔、整复、组织工程综合楼工程项目,未就概算调整申请报批及未办理竣工验收手续等问题,已上报有关主管部门申请补办相关手续,目前正在批复过程中。 (二)对24个项目成本列支不规范的问题,有关单位对其中5.51亿元已整改到位。其余0.4亿元已上报有关主管部门申请调整概算,待批复后予以纠正。如上海机场快速公交系统工程项目多计项目动迁成本4844万元
和上海轨道交通6号线工程项目将带征地费用9374万元列入工程成本的问题,已冲减工程成本。
(三)对21个项目招投标和承发包管理不到位的问题,有关单位积极组织相关人员开展培训学习,表示将在今后的项目建设中加强管理,严格执行工程招投标及承发包等有关法律法规,杜绝类似问题再次发生。 (四)对6个项目的部分设备或设施闲置的问题,有关单位积极进行整改。如上海自来水市北有限公司针对杨树浦水厂7#生产系统改造工程项目中污泥处置系统未使用的问题,积极会同市环保局等有关部门就启用污泥脱水设备、达到环保和初步设计中的要求等事项召开了专题会议,并于20__年6月起正常运行污泥脱水设备,每日出水的水质通过实时监控设备传输至市环保局,待设备正常运行一段时间后,市环保局将对该设备进行环保验收。
四、专项资金审计和审计调查整改情况 (一)住房公积金归集使用管理审计整改情况
1.对部分住房公积金个人贷款发放不符合规定的问题,市公积金管理中心将严格执行个人贷款发放政策,加强个人贷款发放审核,加强对受托银行和受托单位的管理、考核,提高贷款发放管理水平。
2.对部分装修贷款发放不符合规定的问题,市公积金管理中心目前已停止发放住房公积金装修贷款。
3.对部分住房公积金形成的资产未进行处置的问题,市公积金管理中心将对330平方米安居房和1057平方米工业用厂房进行评估后出售,出售款纳入住房公积金管理。
(二)商品住宅维修资金归集使用管理审计整改情况
1.对部分房产开发企业长期欠缴商品住宅维修资金的问题,市住房保障房屋管理局承诺将通过调研形成方案,提请市、区相关部门讨论研究,逐步解决资金欠缴问题。
2.对部分商品住宅维修资金持股未予以处置的问题,市住房保障房屋管理局承诺将妥善做好剩余股票变现等后续工作,确保资金安全。截至20__年10月21日,已减持股票数占原持有股票总数的53.54%,变现资金4.01亿元。
(三)吴泾工业区环境综合整治专项资金使用管理及环境整治效果审计整改情况
1.对部分治理项目未达到预期整治目标的问题,市建设交通委、市水务局、市吴泾办等部门和单位已明确和落实了整改措施,抓紧组织推进合流污水南线东段过江管等工程项目,计划将已具备纳管条件的企业污水全部纳管。此外,__区环保局组织开展了对码头、堆场整治扬尘污染防治联合执法行动,确保整治项目达到预期目标。
2.对部分整治措施未按计划进度实施的问题,其中集中供热工程扩初方案已获批,正在抓紧编制设计施工图,并同时做好施工招投标等相关工作;未按计划关停的污染企业年内坚决关停,__区已发文要求企业停止生产;2条未按计划完成的河道整治项目中,__区对其中1条河道的整治工作已完成施工招投标,计划20__年末完工,对另一条河道将重点做好河道保洁和养护,解决入河污染源问题。
3.对部分专项资金被使用单位出借的问题,目前出借资金均已归还。市财政局和市吴泾办承诺将进一步加强对下拨资金的监管,对资金使用情况适时进行抽查。
(四)贷款道路建设车辆通行费征收使用审计调查整改情况
1.对部分支出超规定范围的问题,相关部门表示,在今后的车辆通行费使用管理中,将严格按照规定用途支出。 2.对车辆通行费使用单位未对资金实行专户管理的问题,市城市建设投资开发总公司将从明年起对车辆通行费严格执行专户管理、单独核算;市建设交通委也将进一步加强对车辆通行费的专账管理、专账核算。 (五)市级彩票公益金筹集使用管理审计调查整改情况
1.对部分福利彩票公益金项目进展缓慢、资金沉淀较多的问题,市民政局将进一步加强项目的立项调研工作,科学合理地安排项目,提高项目的可操作性;对未按计划执行的项目,市民政局要求组织项目实施的单位加快项目的执行进度,项目若未执行完毕,不得另行申请新的项目。
2.对部分福利彩票公益招投标和创投项目基础管理工作不完善的问题,市民政局已草拟了《20__年度公益项目分类立项和招标办法》等五个管理办法和操作细则,并正研究制定《项目预算及执行财务管理办法》和《项目绩效评估标准》,以进一步夯实公益招投标和创投项目的基础工作。同时,为进一步完善公益招投标和创投项目的跟踪和监管,市民政局正引入注册会计师审计制度,对招投标项目和创投项目进行逐项审计和绩效评估,目前正拟对__年186个公益招投标和创投项目实施审计。
3.对部分体育彩票公益金项目供应商入选程序不规范的问题,市体育局表示将在今后的项目采购中严格执行政府采购和公开招投标规定。 4.对部分体育彩票公益金支出超范围的问题,市体育局将在今后安排体育彩票公益金预算时,严格执行公益金使用范围的规定,杜绝将彩票公益金用于体育项目外的修缮支出。
(六)节能减排专项资金使用管理审计调查整改情况 1.对专项补贴政
策执行不够规范的问题,市经济信息化委等相关部门通过现场调研等方式逐项深入研究分析,分别制定了整改措施。对33个项目的专项补贴与政策规定不相符和18个项目节能量上报不规范的问题,有关部门和单位有针对性地进行了梳理分析,并根据实际情况,对有缺陷的政策予以修订和完善;对拨付不规范的补贴资金退还市财政,上述措施正在落实之中。同时,加紧制订《节能技术改造及合同能源管理项目节能量审核通则》等9个相关标准,进一步规范合同能源管理项目的节能量审核工作。
2.对节能减排机制不够健全的问题,市发展改革委会同市经济信息化委、市财政局抓紧研究相关政策,加大了合同能源管理工作推进力度。一是加快制定本市相关鼓励政策。今年本市先后出台了《关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》、《__市节能量审核机构管理办法》、《__市节能服务机构备案管理办法》等政策文件,还将发布《__市合同能源管理财政奖励办法》等一批配套政策和办法。二是建立合同能源管理信息发布平台。市经济信息化委已于6月末通过上海节能网等相关网站公布了两批共50个合同能源管理项目的需求信息。三是加大节能服务公司的培育力度。市经济信息化委今年分别向国家工业和信息化部、国家发展改革委推荐了一批节能服务公司,目前上海注册资金在100万元以上的节能服务公司扩大到近百家。此外,对能源审计工作开展不平衡的问题,市发展改革委会同市财政局、市建设交通委、市政府机管局、市卫生局、市旅游局、市商务委等部门,多次研究推进非工业领域重点用能单位能源审计工作,在20__年资金预算中安排了能源审计的相关经费,并通过公开招标方式确定提供能源审计服务的实施单位,目前已分批启动机关办公建筑、医疗卫生、旅游饭店、商场等领域重点用能单位的能源审计招标工作。
3.对节能减排相关政策不够完善的问题,市发展改革委、市财政局已修订出台《__市循环经济发展和资源综合利用专项扶持办法(修订)》,对申请扶持项目的申报条件进行了调整完善,如不再要求申报项目必须在获批后1年内竣工验收才能获得专项资金补贴。 (七)农村水利专项资金使用管理及效益审计调查整改情况
1.对河道黑臭整治立项审核机制不完善的问题,市水务局与市财政局于20__年7月联合印发了《__市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法》和《__市小型农田水利重点项目建设管理暂行办法》等规定,通过建立本市小型农田水利工程项目市级项目储备库,按程序从项目库中选择项目,进一步规范农田水利工程立项行为,健全农田水利工程的审核机制。同时,市水务局将加强对项目建设的监管和对区(县)项目决算审批的监管,并建立项目重大变更的备案制度及对擅自变更项目影响建设效果的问责制度,强化审核监管机制。 2.对河道黑臭整治缺乏协同推进机制,相关措施不到位,影响河道整治效果的问题,市水务局已会同市农委、市环保局和区(县)相关部门共同研究,以环保三年行动计划联席会议制度为平台,建立农村水环境治理协同推进机制,在编制规划时充分听取相关部门意见。同时,加强日常工作沟通,定期研究合力推进,力求整治重点、整治进程相同步,提高河道整治综合效果。对18条未达到预期整治效果的河道,有关单位采取了水系沟通、截污纳管等措施,积极进行整治。
审计员工作总结和工作计划5
今年以来,我局在县委、县政府和市审计局的领导下,积极开展各项审计监督活动,较好地发挥审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能作用。上半年,共完成审计项目10个,查出违规资金629万元,管理不规范资金5277万元,应上缴财政619万元,核减政府投资项目工程造价398万元,移送有关部门案件线索3项。提交审计专题、综合性报告和信息简报23篇,被批示采用15篇。
一、上半年开展的主要工作
(一)开展财政预算执行审计。对全部政府性资金、本级财政、部门单位预算执行和政府存量资金进行了审计,进一步摸清全部政府性资金来源,分析了收入结构、可动用资金、负债等情况。在本级财政预算执行审计中,反映了预算编制不完整不准确、预算追加项目没执行、部分预算执行不到位、预算收入管理不规范、中小企业扶持资金绩效不够明显,房改资金挤占廉租住房保障资金等问题,处理上缴财政462万元。部门预算执行审计反映了预算不准确、基本支出挤占项目经费等情况。政府存量资金专项审计反映了财政存量资金的存量不适度,大量的财政资金顶着项目沉淀在财政部门和各预算执行部门,增加了政府负债等问题,并提出了审计建议。
(二)开展税收征管情况审计。对土地增值税征管情况进行了专项审计,反映了企业没有分类别适用相应税率造成少预征税额、企业已申报但由于管理原因没有及时缴纳入库、部分企业没有按实申报预缴土地增值税、土地增值税清算不及时等问题,要求地税部门收回漏缴税款88万元,并堵塞征管上的漏洞。
(三)开展清风肃纪审计。对公务支出公款消费进行了专项审计。反映了公务支出公款消费中存在的公务接待不规范、违规列支会议费补贴和伙食费、未按规定用途使用专项经费等问题,并督促26家主管部门进行整改。对办公用品政府集中采购进行了专项审计,反映了办公用品采购没有编制预算,部分办公用品采购存在无序性和盲目性、部门自行采购办公用品存在价格虚高等情况,存在部分采购价高于网上协议价、同种型号设备不同供应商价格不同、不同单位向同个供应商采购同种型号设备价格不同等问题。
(四)开展民生资金审计。对__县20__年度新渔村建设整村推进工程进行专项审计,反映了重复申报或虚报整村推进工程项目套取财政补助资金、施工单位虚报工程量、同类型项目价格差异较大、工程验收把关不严、后续管理维护缺乏等问题。目前已追回被骗取财政资金27万元。此外,组织开展了“森林__”建设项目实施和资金资金管理跟踪审计。
(五)开展政府投资审计。对__县20__年城镇保障性安居工程进行跟踪审计,反映了个别项目没有落实规费减免政策、公积金收益提取未及时上缴财政和住房保障信息化管理有待加强等问题。促使住建部门落实保障性安居工程规费减免政策,收缴住房公积金收益67万元用于城镇保障性安居工程。完成中小学校舍安全工程竣工决算审计、环岛公路半屏大桥至长坑段公路工程竣工结算审计,核减工程造价398万元。开展了110KV新城(__)输变电海堤段电缆沟工程结算审计、法院扩建及整修工程竣工决算审计、后寮标准农田提升工程竣工决算审计等4个政府投资建设项目竣工结算决算审计。继续积极探索固定投资项目跟踪审计,开展了大门镇至小门大桥公路工程、便民中心工程等跟踪审计。
(六)开展经济责任审计。召开20__年经济责任审计进点会议,明确20__年经济责任审计工作任务,强调部门工作联动机制,落实离任经济事项交接制度、经济责任告知制度。积极探索经济责任审计工作方式方法,逐步由离任审计转向任中审计,全年7个审计项目中共有4个是任中审计。根据组织部门和国资办的要求,目前,已组织开展了对4位在任党政领导干部的经济责任审计。
(七)继续加大内审指导工作力度。一是进一步建立健全机制,继续把内部审计工作作为我局20__年“十项重点”工作内容之一,并将内部审计工作经费列入年初预算。3月份已将《__县内部审计工作规定》申报作为县政府行政规范化文件,有望于下半年出台。二是加大对内审机构的指导。围绕内部审计计划制定、企业审计重点、内控制度完善等方面内容,组织内审机构内部业务交流学习3次,并帮助指导浙江省诚意药业有限公司健全完善内部审计机制,助推企业上市。帮助指导教育、计生、住建等部门做好“公务支出公款消费”资金内部审计。三是积极组织6个内部审计项目参加全市内部审计优秀项目评比,《__县内审机构加强业务交流》等2则信息在《中国审计报》刊登。
(八)狠抓“审计质量提升年”活动。结合实际开展“审计质量提升年”活动,探索创新审计报告格式和审计方案编制方法,进一步规范了审计业务内部管理流程,着手研究审计项目质量规范化管理办法。开展审计项目评优活动,鼓励审计干部树立大要案意识,争做优秀审计项目,推荐6个审计项目参加全市优秀审计项目评比。坚持以人为本,鼓励新进审计人员7人参加审计师资格考试,努力加强审计队伍建设。着力推进审计信息化建设,按照“早安排、早部署”的原则,在年初安排审计项目时充分考虑计算机在审计实施中的利用,今年利用计算机技术开展了土地增值税征管情况审计。今年被市审计局授于审计信息化组织推进先进单位。
(九)扎实开展党的群众路线教育活动。一是加强组织领导。成立活动领导小组,明确工作职责,多次召开党组会议和活动领导小组会议,研究局路线教育工作,结合审计工作实际制定实施方案。二是加强学习教育。开展了理论中心组、读书班、“我有一套”审计技术方法交流、专题学习会、微型党课、审计价值观主题发言以及大讨论等形式多样学习活动,观看了《焦裕禄》、《南平红荔》、《信仰》、《党的纪律》等电教片电影共13期。三是广泛听取意见。就“四风”问题广泛征求基层农村党员群众、被审计单位、行风监督员、退二线领导干部、内审机构等部门意见建议,发放及回收征求意见表110余份,共征集到各类意见建议90条次、梳理分类成79个具体问题。四是开展基层走亲活动。对霓屿上郎村、正岙村两个结对村5位困难对象进行走访,帮助解决生活生产中的实际困难。开展“审计进社区”活动,到岭背社区开展卫生共建活动,并为外来务工人员、贫困学生建立5个小书架工程。帮助银海社区和上郎村16名困难群众实现16个“微心愿”。五是开展“即知即改”活动。加强内部审计业务指导,帮助指导浙江省诚意药业有限公司健全完善内部审计机制,助推企业上市,对教育、住建、计生等单位开展“公务支出公款消费”专项审计指导。强化考勤、学风会风问题,加强审计组在被审单位现场实施的上下班考勤检查,严格执行离岗请假登记制度,做好考勤结果公开。建立谈心谈话制度,开展干部职工谈心谈话活动20余次,缓解审计一线干部精神压力,激发审计干部团结拼搏、攻坚克难、争创一流精神。
半年来,我局审计工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府和上级审计机关的要求还有一定的距离,特别是在贯彻落实国家审计准则、经济责任审计创新、协调推动内部审计工作等方面还有很多工作有待重视和加强。
二、下半年的工作安排
继续实施十项重点工作,深入开展党的群众路线教育活动:
一是领导干部经济责任审计。按照以权定责、以责定评、以评定审的思路,完善经济责任审计量化指标,完成大门镇、县计生卫生局、县文化体育局等7个单位7位领导经济责任审计。力争经济责任告知对象经济责任告知率达到100%,经济责任报告对象年度经济责任报告率达到90%,离任交接对象离任交接率达到100%。
二是稳步推进固定资产投资审计。完成__县后寮标准农田提升工程竣工决算、__县人民法院门台工程结算、__县连港蓝色海岸带一期工程结算、__县南塘中西闸改造加固工程竣工决算等10个固定资产投资审计。加强跟踪审计力度,完善跟踪审计办法,在已跟踪两个项目的基础上,下半年继续对新西河、滨海大道、环西湖亮丽工程三个项目进行跟踪审计。
三是继续围绕民生审计、国资经贸审计等重点工作开展审计。开展__县物业维修资金专项审计调查、涉农专项资金、科技经费、土地出让金等重点资金审计,开展__县海霞中学、__县元觉义校、__县公路管理局等单位财务收支审计。
四是圆满完成党的群众路线教育活动。做好查摆问题开展批评阶段各项工作,广泛开展谈心谈话,认真查摆“四风”问题,撰写对照检查材料,高质量开好专题民主生活会。全面整改落实存在的各类情况,开展“正风肃纪”行动,建立健全长效机制,推进审计事业全面发展。
审计所工作总结和工作计划
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。为了充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用,根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》,结合审计工作实际,制定本规划。
一、今后五年审计工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,在推进社会主义经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。
二、今后五年审计工作的总体目标是,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高依法审计能力和审计工作水平,进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督模式。
三、今后五年审计工作的主要任务是,认真落实修订后的审计法,全面加强审计监督。
——继续坚持以真实性为基础,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,治理商业贿赂,惩治腐败,促进廉政建设。
——全面推进效益审计,促进转变经济增长方式,提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果,建设资源节约型和环境友好型社会。
——充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。
四、在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”:
——坚持财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右。以专项审计调查为主要方式,以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点,以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标,全面推进效益审计,到201x年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系。
——坚持审计与专项审计调查并重,每年开展的专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况,关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题,促进国家相关政策制度的落实和完善。
审计所工作总结和工作计划
审计部较好地完成了20__年全年的审计工作。201x年内审工作应以内部控制制度审计为基础,经营业绩审计为中心,尝试经营决策审计,提高审计工作质量,加强审计意见的落实,体现审计价值。因此,要做好以下五个方面的工作:
一、以内控制度审计为基础,促进公司内控制度健全和完善。
1、先是要完善公司内审制度,20__年已对现行的内审制度进行了修改,201x年为使审计工作有标准可依,根据现有审计业务的类型,准备建立《公司内部控制制度审计办法》、《公司合同管理审计办法》、《内部审计档案管理办法》、《委托社会审计管理办法》四项内审制度。
2、内部控制制度是指公司为实现经营目标,保障资产完整,保证会计信息真实、促进经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织、制约、检查的控制系统,包括对与会计记录、会计业务处理直接有关的会计控制系统和间接有关的管理控制系统。
20__年内审工作就应该建立在公司内部控制的基础上,对其执行情况进行检查和评价,主要是评价内控是否健全、有效,可依赖程度如何;评价在其内控制度健全、有效、可依赖的前提下,在运行中是否得到认真的贯彻和执行,是否有利于公司的经营活动、促进公司的发展等,以便及时发现管理中的薄弱环节,从而确定审计重点,提高审计工作效率,保证审计工作质量,有针对性的提出审计意见,促进下属企业健全和完善内控制度,保证其经营活动正常运行。
二、以经营业绩审计为中心,结合经济责任审计,尝试经营决策审计。
内审必须以公司经营业绩审计为中心,主要是对下属企业的每季度经营业绩审计,通过经营业绩审计不仅要查错防弊,及时发现问题并予以纠正,逐步实现由发现型向预防型的转变,更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素,分析原因,抓住关键,提出建议和意见,进而促进下属企业加强经营管理,提高经济效益。
在开展经营业绩审计时,内部审计应注意的问题是:经营业绩审计一定要与经济责任审计以及其他专项审计相结合,经济责任审计也就是对下属企业经营者年度或任期内的经营目标、经营任务完成情况以及真实性进行审计。不仅要搞离任审计,还应搞任中审计,注重对下属企业领导干部任中经营绩效的评价,以此作为津滨公司选择、任免下属企业经营者及经营目标考核兑现的依据或参考。
在以上两项审计的基础上,内审还应尝试经营决策审计。经营决策审计,即对决策程序是否完整并符合公司规定、决策方法是否科学、依据是否可靠、效果是否良好等实施审计。经营决策审计包括审计参与决策的过程和决策实施后的跟踪。通过经营决策审计,提高下属企业经营者的决策水平和决策质量,为津滨公司总体决策提供参考依据。
三、在审计部内部实行审计项目组长负责制,规范操作程序,狠抓审计基础建设,不断提高审计工作质量,精心组织好对公司本部及下属企业的各类审计。
在今后的审计中,从审计项目开始实施到审计档案的归档,都由专人负责,并且岗位定期轮换,这样既做到了责任明确,又提高了审计人员的业务能力。为下属企业提供好服务,又为公司领导当好参谋,应精心组织好对公司本部及下属企业的各类审计。
1、对各下属企业的经营业绩审核
在对各下属企业2004年1至11月份经营业绩审核的基础上,对12月份经营业绩进行审核,并汇总出具审核报告,提交公司考核小组,作为对各下属企业考核的依据。
2、对银行存款大宗项的进出进行跟踪审计。
银行存款是反映公司经济活动的第一手资料,容易在此发现一些违规问题线索,因此在审计中应作为重点进行审计。审计时要结合银行对账单进行核对,必要的话对原始凭证和原始票据进行核对或跟踪审计。
3、对往来款项的跟踪审计。
往来款项是公司本部及下属企业财务核算的重要内容,也是最容易出现违规的地方,因此我们在审计中应对往来款项进行重点审计。对那些数额较大、账龄较长的应收、应付款项应逐个进行跟踪审计,特别是对已经核销的应收款项,应延伸到对方单位进行跟踪审计,以对其经济活动和核销手续的真实、合法进行审查,确保公司资产的安全和完整。
4、在各项成本费用支出中进行跟踪审计。
津滨公司本部已经与各下属企业签订了经营责任书,将各项成本费用纳入了下属企业绩效的考核。因此,对下属企业的各项成本费用支出进行审计,也是我们审计的重点内容。不仅要对各项成本费用支出的开支范围和标准以及帐务处理进行审查,还要对各项成本费用支出的原始票据的合法性进行审查,并对大宗支出去向进行跟踪审计,以确定下属企业各项成本费用支出的真实、合法,为津滨公司制定整体考核责任目标提供详细资料。
5、对合同签订及履行情况的审计
合同审查可采用事前、事后两种方式进行,事前审计是依据津滨公司有关规定由各能各部门联合审批的合同,审计部要严格审计监督,做好审计记录;事后审计是审计部采取备案合同抽审办法,即每季度对下属企业签订的合同进行抽审,可采取结合其他审计项目和单独抽审的办法进行。
6、做好工程项目的竣工结算和财务决算审计
工程竣工结算审计均聘请具有甲级工程造价资质的咨询公司进行,工程财务决算审计原则上由审计部自行完成,特殊情况由公司领导批准聘请外部审计。20__年应完成的工程项目审计有以下五项。
(1)、津滨高科技园三期C区工程竣工结算和财务决算审计。
(2)、金融街二期工程竣工结算和财务决算审计。
(3)、津滨雅都天元居工程阶段性结算审计。
(4)、公司领导交办的其他工程审计。
7、做好下属企业改制前的审计工作
对需要改制的下属企业的资产、负债及潜亏情况进行审查,协助下属企业摸清家底,加快企业改制进程。
四、依照“审而要究、审而要改、审而要用”的原则,建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
对下发整改通知责令限期整改的下属企业,要及时进行回访,监督审计意见的落实,使企业存在的问题逐渐减少,同样的问题不重复出现,从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。同时,与津滨公司各职能部门尤其是财务总监室要进一步加强合作与工作沟通,将审计部掌握的相关信息及时通报,避免监督、考核脱节。
五、加大宣传力度,改善内审环境,加强审计人员培训,进一步提高审计工作质量。
我们要利用司刊宣传内审,报道一些通过内审使被审计单位增加效益的事例,或定期与公司各职能部门及下属企业老总、相关部门进行座谈,让所有员工知道内审在企业中的作用,特别是让下属企业领导从了解、重视到全力支持内审工作,为内审工作的进一步开展打下更好的基础。另外要对现有的内审人员进行业务培训,不断丰富业务知识,提高审计人员自身素质,适应新形势、新任务的需要。
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