农村基层党建自查报告是履行党建工作第一责任人职责的情况,下面给大家分享一下关于基层党建自查报告.希望对大家有帮助
基层党建自查报告1
__年以来,在学校党委的正确领导下,围绕中心,着力提高党员干部的思想理论水平,加强了党员干部的思想政治业务学习,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,全面落实“三会一课”制度,规范党费收缴管理,按时上报有关数据和资料,全力抓好党建工作,推动了支部各项工作的顺利开展,为学校快速发展提供了强有力的思想保证和组织保证。
一、宣传执行党的路线方针政策及党委决定
__年以来,本支部严格按照规定的时限和要求传达贯彻落实中央、上级党组织和学校党委有关文件和重要会议精神。制定了支部党建工作总体规划和年度计划、措施。健全落实了本部门党建工作责任制,把党建工作与中心工作和重点工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核。
二、基层党组织和党员队伍建设
(一)加强政治理论学习,不断提高政治素养。
__年以来,支部紧扣“十九大精神”、“习近平重要讲话精神两个主题,对支部建设、组织发展、政策理论、组织生活等进行了专题研究和学习,制定了《__年秋期图书馆直属党支部主题党日计划》、《党员领导干部学习计划》等工作方案和学习计划。坚持按计划学习,采取集体学习和个人自学相结合的方式,有效提高了党员干部的理论水平。__年,全体党员集中学习达20余次、全馆职工政治学习8次。
(二)严格党的组织生活制度,规范党内政治生活。
本支部班子健全,工作规范,管理到位,战斗堡垒作用发挥有效。一是认真落实“三会一课”制度,严格执行党组织生活会制度。本年度共召开支部大会16次,支委会5次,专题党课2次,主题党日活动5次。二是严格会议纪律,规范组织生活程序。支部组织活动严格执行考勤签到制,落实了请销假、谈话提醒、定期通报等制度,推动了党内组织生活的刚性执行。三是坚持定期谈心谈话,发扬党内民主。支部班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间定期开展谈心谈话,有力地推动了工作向好发展。四是扎实开展民主评议党员,增强组织活力。支部严格按照评议程序和要求,精心组织,科学安排,务求实效,不走过场,扎实开展党员民主评议。五是规范组织活动记录,强化档案建设。对支部各种活动留存原始资料类别、会议记录等进行了规范化要求,及时更新党建工作资料的收集归档,推动支部党建工作相关资料向“适时完整、真实准确”发展。
(三)推进服务型党组织建设,密切党群干群关系
认真开展“党员示范岗”创建、党内关怀帮扶等活动,强化党员带头和服务意识,大力推动基层服务型党组织建设。一是开展“党员示范岗”创建活动。图书馆流通部设立“党员示范岗”,增强全体党员的党员意识、责任意识和服务意识,营造创先争优良好氛围。二是开展结对帮扶活动。支部党员干部开展了“一对一”帮扶、家庭经济困难学生帮扶等帮扶活动。通过帮扶活动,密切党群干群关系,服务群众意识也得到加强。三是发挥党员先锋模范作用。在党员干部中“树服务典型,立优秀榜样”,推荐培养“服务教学、服务科研、服务师生”先进典范,发挥示范作用,增强服务意识、提高服务能力。__年,支部先后涌现出一批先进个人和先进集体,如“市高校图书馆先进个人”、“优秀教育工作者”、“优秀党务工作者”、“全国百佳馆”,发挥了较好的先锋模范带头作用,有力推动了基层党组织向服务型党组织转变。
(四)加强和规范党费收缴,增强党员意识
一是严格执行党费收缴标准。严格按照《党章》相关规定,执行党费收缴标准和程序,推动党费收缴工作正常化、规范化、制度化。二是施行现场缴纳党费。支部制定了《__年秋期图书馆直属党支部主题党日计划》,每个党员在主题党日现场足额缴纳党费,推动从“收党费”向“自主交党费”转变,逐渐改变党员思想,增强党员意识。
三、意识形态和思想政治工作
支部高度重视意识形态工作,一是做好了党员干部的理想信念教育,不断强化党员干部社会主义核心价值观的教育;二是组织全体党员和职工深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习马克思主义理论,练好了做好意识形态工作的看家本领;三是支部学习坚持正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,巩固壮大主流思想舆论。
支部制定了详细的学习方案和计划,通过支部大会集体学习、专题党课、党员自学等方式,加强了全体党员的思想教育和师德师风建设。__年,本支部无一人有违反师德师风的行为。
四、党风廉政建设工作
(一)加强廉政教育,筑牢思想道德防线。
通过观警示教育短片、理论学习、个别谈话等方式,筑牢干部的思想道德防线。强化对党员干部的日常监管,通过督查、微提醒、约谈、通报等多种方式对图书馆党组织成员落实党风廉政建设责任制情况开展常态化监督,推动党员干部发挥先锋模范带头作用。通过严格执行报告个人事项报告相关规定、规范工作程序、强化过程监督等方式,提高领导干部拒腐防变意识。
(二)明确工作分工,认真落实“一岗双责”。
对领导干部履行一岗双责重申了具体要求,对职责范围内党风廉政建设具体工作进行了明确,并对照“一岗双责”目标责任书进行了自查,把落实“一岗双责”工作中的各项工作细化,切实抓好了落实党风廉政建设各项工作。全年专题研究部署党风廉政建设工作2次,认真履行双报告制度,向学校党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。
(三)抓好关键环节,推动党风廉政建设。
一是严格执行图书馆党政联席会议制度,重大事项坚持“深入调研→征集意见→专题讨论→党政联席会研究”的程序决策,决策全过程接受纪检专员全程监督。全年共召开党政联席会11次,所有重大事项均置于纪检专员、全体干部职工的监督下。二是各项业务工作中落实集体研究、透明公开、遵章办事、纪律监督等廉政措施,把各项业务工作主动置于学校纪委、纪检专员、全体教职工的监督下,实现过程监督全程化。三是严格执行推行审议决策重大问题票决和“一把手”末位表态制度。
基层党建自查报告2
按照5月4日全市党的基层组织建设工作推进会精神和要求,我镇采取了“加强领导、专班负责、突出重点、强化督导、集中整治”的措施和方法,推进了全镇党建工作。12月6日至12月13日,镇委党建工作考评组逐村逐单位,对全镇设有党组织的53个单位和村级基层党建工作进行了统一考评。绝大部分村和单位按照“建起来、用起来、活起来、强起来”党建工作目标,强化活动,不断规范,基层党组织建设扎实稳步推进。具体有关情况汇报如下:
一、镇委高度重视,抓落实
1、召开会议部署。一是5月6日在各村支部书记、单位一把手工作会议上,安排部署了我镇基层党组织建设工作。会上镇委张书记强调:要求各地各单位对照考评细则,查漏核缺,硬件完善,不留死角;切实开展活动,注重以活动促活力,做到党组织建设具体坚实。二是5月9日召开蹲村坐点镇机关干部会议,落实蹲村坐点责任。彭平镇长要求镇机关干部负起蹲村坐点责任,要将点上的党建工作督办好落实到位。
2、落实专班指导。会议部署后,抽调4个大学生村官,分片组织6个工作指导组,每个指导组党委班子成员牵头,组织口、党政办及大学生村官为业务指导员,片长、管口负责人为联络员,每个指导组下到村下到单位进行一对一指导。一是对照2011年考评细则,逐一分解查漏核缺。二是重点指导,对2011年细则中增设的6项内容(①村有年度工作计划,村规村约;②建一户一档(表),有民情档案;③建立联系群众机制,实行村党员干部包组联户,开展联系困难对象、留守儿童、空巢老人等活动,有工作台账;④有村干部值班日志;⑤开展群众性文明创建,文体娱乐活动;⑥开展村庄环境整治工作,划分环境责任区,有垃圾集中处理填埋点,集中开展一次环境整治活动),按照组织口设计的标准和要求进行面对面的指导。
3、开展重点督导。2011年党建工作,我们按照注重重点项目和工作的真实性,从3个方面进行了把握、重点指导。一是督村级发展、村级集体经济发展。要求村村制定年度工作计划,3-5年发展规划。不管是新农村规划建设,还是村级集体经济发展,村村都要有具体实在的项目支撑,村留一份,报镇备案一份,纳入村级年度实绩考核。二是督活动的经常性开展。检查远程教育站点资源的利用,要求村农闲时间每个星期至少组织播放2次。如:3月28日我们下村检查督导各地收看杨善州同志先进事迹报告会。三是环节性工作检查督导,如:双月28号村议事日活动、每季末村党务政务公开情况、“七一”党组织生活活动开展等检查督导。
4、实行集中整改。11月22日-11月29日,全镇以片为单位,每个片集中用一天的时间,支部书记带材料到九真村对照九真村党建情况,对党建工作进行查漏补缺,集中整改。
二、各地党组织党建工作不断规范深化
1、阵地建设不断完善。从2006年新建7个村级办公活动场所开始,到今年新建龙背村、南堤村2个村办公场所,全镇共改建和新建28个村办公场所,全镇35个村实现了村村都有规范适用的办公活动场所。按照市委组织部“五务合一”标准和要求,共有19个村基本达到“五务合一”标准。
2、活动开展常态化。各村党支部每月一次支委会,每季度一次支部党员大会,有事议事,无事特别是农闲时节,充分利用远程教育站点资源,开展上党课、时事政策宣传、农业技术教育培训;每年“七、一”,各村各单位党组织举行纪念活动,召开党员生活会、走访慰问老党员、困难党员,征求意见、评议党员等活动;各地特别是村级每季度对村党务、村务情况进行公示。
3、支部的战斗堡垒作用不断强化。一是注重后备干部、入党积极分子的培养。村“两委”一班人对后备干部、入党积极分子“一对一”结对联系培养,并建立基本档案,实行跟踪培养;二是不断引导带动党员发挥先锋模范作用。如各村党支部开展的党员阳光便民服务活动,“双建双带”典型如:九真村党支部党员周正德、汪桥村党支部刘利兵、张店村党支部罗志平、明庙村党支部费洛阳、李勇军等;三是村“两委”办实事干好事、带头富带领富,促进一方发展,龙头堡垒作用日益发挥。如刘庙村、李场村“两委”一班人,切切实实为群众办实事干好事,“两委”一班人以身作则,公道正派,廉洁奉公,得到广大村民的拥戴;东庙村支部一班人,带头开展养鸡示范并积极引导,目前村养鸡户30户,年存栏20万羽,养鸡专业村初具雏形。郭埠村党支部书记胡早平创建天门的肉鸭养殖基地,沟湾村党支部积极引导发展特色养殖,带领村民养殖斑嘴野鸭,陆岭村螯虾基地获得省委组织部“发展村级集体经济”进步奖2万元。
三、存在的问题和明年党建工作的打算
存在问题。一是工作不平衡。极个别村拖拖拉拉,标准较低;二是规范不够。有的村办公室周边、室内不整洁,环境较差;三是工作后劲不足。主要是既无资源地理等优势,又积极主动挖掘潜力不够,村级发展无起色,工作活力不够。
今后工作思路:
按照让基层组织“建起来、用起来、活起来、强起来”目标要求,进一步在深化和巩固提高上积极引导、支持。促进基层党组织“五个基本、七个体系”建设常态化,切实为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障。
基层党建自查报告3
一、领导班子建设方面
坚持以提升领导班子执政能力为重心,不断加强自身建设,筑牢科学发展的组织保障。
一是加强学习,努力提高政治素质和领导水平。进一步完善了市财政局党委理论中心组学习制度,认真制定了年度学习安排意见和阶段性学习计划,组织全体成员扎实开展学习研讨,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断提高理论素养和知识水平,切实把学习的体会和成果转化为谋划财政工作的思路、促进财政改革发展的措施。
二是坚持民主集中制原则,确保决策民主化、科学化。按照实行集体领导、分工负责体制的要求,坚持民主集中制原则,大事、要事集体讨论,并广泛征求基层意见,尤其在干部选任、大额资金使用等敏感问题上,均通过集体讨论决定,保证了决策的科学性、民主性和透明度。7月份,召开了解放思想大讨论专题民主生活会;9月份,以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众作风”为主题,召开了2011年度民主生活会。
三是坚持执政为民,密切党群干群关系。牢固树立群众观念,始终坚持把人民利益放在第一位,把保障和改善民生作为首要责任和政绩,预算安排优先考虑民生,新增财力优先投向民生,下气力实施好为民办实事和弱势群体帮扶救助工程。连续多年持续开展分管局长带队下基层活动,主动到困难大、矛盾多的地方深入调研、帮困解难,以自身实际行动带出真抓实干的良好风气。
四是坚持秉公用权,强化廉洁自律。局党委高度重视反腐倡廉工作,年初专题召开党风廉政建设工作会议,部署财政惩防体系建设与反腐败工作。领导班子成员充分发挥表率作用,通过上党课、专题培训、集中学习等方式,带头廉洁自律,带头贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”要求,自觉接受广大干部职工的监督,真正做到“既要干活,又要干净”,在财政系统带动形成了见贤思齐、上行下效、风清气正的良好氛围。
二、基层组织建设方面
一是组织设置模式科学规范。局党委成立后,根据党组织隶属关系变化、党员分布现状以及教育管理实际,重新建立和调整了部分党组织,明确理顺了党建职能和工作关系,并组织开展了换届选举工作,配齐配强了领导班子。在此基础上,引导各党组织认真落实党建目标责任,自主开展各具特色的党建活动。认真贯彻中央、省有关要求,结合我市实际申请成立了注册会计师行业党委,党的关系隶属局党委,具体负责六区范围内注册会计师事务所党的建设有关工作。目前,市财政局党委辖8个基层党组织,其中含2个基层党委,管理服务党员346名,形成了充满活力、运转有序的党建工作格局。
二是主题实践活动深入开展。组织开展了“党的旗帜高高飘扬,党的组织有力坚强,党员形象更加闪亮”主题实践活动,围绕加强组织建设、发挥模范作用、推动科学发展、改进机关作风等四方面目标任务,以强化学习培训、倡导建言献策、积极作为奉献、夯实基层组织、加强作风整顿、开展主题活动为主要内容,深入推进创先争优活动。开展了庆祝建党九十周年活动,组织召开了全局党员干部大会,对涌现出的4个先进基层党组织、21名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了评选表彰,组织了“辉煌九十年,财政谱新篇”主题演讲比赛、党建知识竞赛、书画摄影展、红色主题教育、红歌大家唱等系列纪念活动,引导广大党员干部加深对党的辉煌历程、伟大成就的认识和了解,激发干事创业的内在动力。
三是党务公开工作全面实行。深入推进中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》全面落实,细化公开目录,明确公开形式,不断增强党组织工作的透明度。在公开内容上,确定了党组织决议决定、思想作风建设、组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、联系服务党员群众和党风廉政建设等七方面内容。在公开形式上,主要采取开设网站、设置党务公开栏、印发文件、编发会议纪要和工作简报等形式进行公开。在公开时限上,坚持公开时间与公开内容相适应,实行定期与不定期相结合,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。在公开程序上,力求规范、有序、到位,实行“提出方案、组织审定、实施公布”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。目前,全局党务公开工作全面展开,局党委还开设了党务公开网,作为党务公开主阵地;各基层党组织普遍设置了党务公开栏,作为党务公开的重要载体。
四是党建实事工程扎实推进。在建立村干部补贴收入稳定增长制度方面,采取得力措施,严格落实上级有关财政转移支付资金用途规定,及时拨付县市区2011年市级统筹资金9873万元。积极调整财政支出结构,挤出市级资金1470万元重点支持栖霞、海阳等经济困难县村干部报酬发放工作。督导县市区建立健全村级经费专户管理制度、村干部报酬乡镇统筹制度和一卡通发放制度,防止资金挤占挪用问题发生,保障村干部报酬及时足额发放,并随地方财力增长不断得到提高。在组织实施农村党员干部实用技术培训方面,将创先争优活动工作经费、高校毕业生到村任职工作经费及远程教育经济薄弱村站点运行经费纳入年初预算,保障相关工作顺利开展。安排资金36万元,作为高校毕业生到村任职工作经费;安排资金11.2万元,作为农村党支部书记函授班经费;安排专项资金20万元,作为远程教育工作经费。在协调解决部分社区党员群众无活动场所问题方面,结合农村公益事业建设一事一议财政奖补政策实施工作,指导县市区将社区党员群众活动场所建设纳入财政奖补范围,建立财政奖补、集体投入、社会捐赠和农民投资投劳相结合的公益活动场所建设新机制。2011年全市共争取省级农村一事一议公益建设财政奖补资金9900万元,其中结合农村社区公益项目建设,投入到党群活动场所的资金不断提高。
三、党员队伍建设方面
一是注重加强学习培训。制定印发了《市财政局关于深入推进学习型机关建设的实施意见》,引导全局上下积极建设以学习型领导班子、学习型科室(单位)、学习型干部为主要内容的学习型机关。积极开展各级各类培训,今年以来,共选派包括7名处级干部在内16名干部参加省市组织人事部门组织的各类培训,组织128名干部参加烟台市基层干部自选培训课程,组织50余名机关干部参加普通话培训并通过水平测试。4月份,举办了烟台市财政干部初任培训班,培训学员近50人,帮助他们尽快转变角色、融入工作。10月份,在北京大学举办了全市财政系统第四期领导干部研讨班,培训学员60多名。
二是营造公平公正用人环境。认真落实《干部选拔任用工作条例》,深入贯彻干部选拔任用四项监督制度,坚决抵制选人用人方面的不正之风,不断提高选人用人公信度。全面实行公开选拔、竞争上岗等制度,不拘一格选贤任能,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。去年以来,完成了县级后备干部集中调整工作,对机关及局属事业单位部分科级空缺职位实行了竞争上岗,按照公布竞争职位、公开报名、资格审查、演讲答辩的程序引导大家公开公平竞争,共提拔任用科级干部28名,有效激发了财政干部干事创业的积极性。
三是开展解放思想大讨论活动。按照市委关于大讨论活动开展的具体要求,坚持高点定位、加压奋进,创造性地抓好学习讨论、查摆问题、整改提高等步骤环节。同时,把开展活动与庆祝建党__周年相结合,深刻把握90年来党的理论创新和实践经验,不断夯实基层基础工作;与干部思想实际相结合,解决好少数干部存在的自满自负、畏难发愁等问题,推动思想解放和观念创新;与财政管理实际相结合,发展壮大财政实力,全面推进改革创新;与机关作风转变相结合,坚持群众满意标准,大力加强干部队伍建设。
四是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”方针,通过支部研究、外调政审、组织考察和公示预批,今年共发展预备党员3名,确定党员发展对象10名、入党积极分子18名。9月份,还依托市直机关工委党校举办了烟台市财政局党委第一期入党积极分子培训班。
五是开展党员“亮身份、比贡献、树形象”活动。引导广大党员认真学习优秀党员杨善洲同志先进事迹,通过推行党员挂牌上岗、服务承诺等多种形式,主动亮身份、比贡献、树形象,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥更大作用、做出更大贡献。结合活动开展,以治庸增能力、治懒提效率、治散正风气为重点,开展了一次作风整顿,进一步加强责任心,增强使命感。去年以来,有50多名党员干部受到财政部、财政厅及市委市政府表彰。
四、行业党的建设方面
在局党委领导下,市注册会计师行业党委积极履行职责,认真做好党员组织关系转接、党组织建立健全等工作,行业党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。
一是及时转接党员组织关系。行业党委成立后,立即抓紧理顺党组织关系,在前期调查摸底的基础上,将六区范围内30家事务所的党组织关系全部划到行业党委统一管理。同时,积极与有关部门协调,为党员接转组织关系提供便利,及时将分散在各地的86名党员的组织关系转移到行业党委,增强了党员的归属感和荣誉感。
二是建立健全党的基层组织。通过单独成立或联合组建的方式,在具备条件的会计师事务所建立了15个党支部,并组织了选举工作,产生了15名支部书记。对暂不具备党支部成立条件的会计师事务所,全部选派了既熟悉党务又了解业务的行业党委委员担任党建工作指导员,帮助开展党的工作,努力消除党建工作“空白点”。11月份,组织各会计师事务所党支部书记到市委党校进行跟班学习,有效提高了政治素质和做好新形势下党建工作的本领。
三是创新党建工作方式。指导行业党委按照上级党委部署安排,全面开展党建各项工作。依托现有烟台财会网,设立了市注册会计师行业党建专栏,作为行业党组织发布通知公告、党员互动交流的平台。加强对注册会计师行业的支持引导,积极探索财政部门促进行业加快发展的政策措施,制定了专门的党建工作考核办法,加大对各事务所党组织的考核力度,并将结果及时通报财政部门有关科室、单位,作为开展财政投资评审、专项资金跟踪审计等工作时,挑选事务所的重要依据,推动形成了行业党建工作与行业发展互促共进的良好态势。加强行业自律建设,研究制定了《烟台市注册会计师行业自律公约》,把行业党建与行业诚信建设、行业执业质量监管结合起来,严厉打击恶性竞争行为,优化行业发展环境,努力打造让党放心、社会信赖的行业。
五、结对帮扶工作方面
在延续以往包村工作任务、加大帮扶力度的同时,按照市委部署,扎实开展新一轮结对帮扶活动。
一是主动对接,及时确定帮扶对象。市委关于开展结对帮扶的活动部署后,市财政局党委高度重视,成立了专门的工作机构负责帮扶活动的组织、协调和推进,并认真按照通知要求的范围、条件,确定参与帮扶的党员领导干部名单。在按照市里安排与海阳市朱吴一中结对的同时,第一时间与市教育局、芝罘区、海阳市等有关部门对接,主动要求结对帮扶家庭特别困难、急需帮助救济的人员,经过几个部门的积极配合和认真筛选,市财政局18名县级领导干部分别与烟台二中5名困难学生、芝罘区辛庄社区5户困难家庭、海阳市丁家夼8户困难家庭结成了帮扶对子。
二是实地调研,深入了解具体情况。为增强帮扶工作的针对性和实效性,市财政局党员领导干部带头,分别实地了解帮扶对象当前生产、生活和学习中的困难。在海阳市丁家夼村,详细了解村“两委”换届、集体经济发展、村民收入等情况;在朱吴一中,深入查看校舍改造进展情况,了解学生上课、吃饭、用水情况,听取关于学校建设发展情况介绍;对困难学生和困难家庭,通过直接入户,与学校、社区、村负责同志座谈等形式,了解帮扶对象的家庭具体情况、致贫致困原因,征求他们对开展帮扶工作的意见建议。在此基础上,组织力量分别研究了具体可行的帮扶措施。
三是走访慰问,切实解决实际困难。“七一”、中秋节日期间,市财政局党委主要负责同志亲自带队,集中开展了走访慰问活动,送去了党和政府的温暖,也让党员干部在帮助基层排忧解难的具体实践中接受教育、锤炼党性。对海阳市丁家夼村,抓紧调度已经确定的农业综合开发项目,及时落实项目建设资金;对朱吴一中,积极争取资金120万元,用于帮助解决变压器增容、打井、运动场改造等突出困难;对困难学生和家庭,送去了学习生活补贴及米面油等生活必需品,折合人民币1.6万元,得到了基层群众的交口称赞。
基层党建自查报告4
(一)坚持 集中 学习,不断强化 支部 思想建设
局党支部书记作为党建第一责任人,组织 成立以 支部 书记为组长、班子成员为副组长的学习领导小组 , 审定学习计划,明确学习任务,提出学习要求 。
坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段,建立学习教育长效机制,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式, 定期组织全局党员 学习党的重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家领导人的重要讲话和重要理论文章等 ,支部成员互相 交流学习心得 和开展 专题研讨 等 。
(二) 坚持重大事项集体讨论和民主集中制,保证决策的民主、科学、公开
通过 局 支部 会议制度规范各种议事规则和程序 , 支部 班子研究问题时严格按照议事规则,事先充分调查研究,听取各方面意见,提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事,不随意简化、变通,做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定,个人不私自表态、决定,保证决策的民主性、科学性、公开性。
(三)落实支部会议制度
局党支部 落实“三会一课”制度,支部大会3个月召开1次,支委会1个月召开1次,党课活动1个季度开展1次 , 每年召开1-2次专题民主生活会 , 支部 书记 每年至少带头讲1次党课,精心组织安排会议和学习的内容 , 及时传达党的先进思想理论。
(四) 认真贯彻落实党政机关厉行节约要求
支部 班子严格按照厉行节约相关规定,结合我局实际情况,进一步加强管理,严格执行各项管理制度,做到权责明确、行为规范、监督有效、廉洁勤政。
(五) 创新党建工作方法
顺应全媒体时代要求,加快基层党组织信息化建设,充分利用网络、微媒体等手段对党员进行教育和引导,搭建机关党员干部展示风采、交流互动的新平台。 把“书记项目”作为创新党建的重要抓手, 把现代管理理念融入党建工作,探索管理激励新模式,提高工作的质量和效益。
(六)落实“党代表进社区”活动和帮困扶贫活动
在社区挂点的支部成员, 每月开展“党代表进社区”活动1次或者下基层调研1次,改变被动的工作状态,主动“接地气”作为,为民办实事。对自己无法直接解决的问题,积极协调或向上级领导反映,尽自己努力为群众解决实际问题。 每年组织党员开展公益服务活动, 帮助困难职工、群众和党员排忧解难。
(七)丰富 支部 活动,促进党建的模范作用和带动作用
每年至少组织开展1次党内活动,丰富党员生活。对优秀党员进行表彰嘉奖,树立党员先锋模范作用,发挥党支部战斗堡垒作用,发挥党建工作对局内其他工作的带动作用。
基层党建自查报告5
今年以来,为提升基层组织建设制度化和规范化水平,濮阳市认真研究谋划,采取有力措施,完善工作机制,强化基础保障,丰富活动载体,推进党建创新,不断提升基层党建工作水平,部分经验做法得到了中央、省、市各级领导的肯定,现简要汇报如下:
一、基层组织建设工作中的亮点和成效
(一)完善工作机制
1.完善提升“一定两评三公开”党建目标责任制。
全面深化推行了“一定两评三公开”党建工作责任制,将党建工作目标体系、考评体系和督导体系上升到市委层面。市、县、乡、村党组织逐级签订年度基层党建工作目标,增加了各级党组织抓党建工作的压力,真正实现了“书记抓、抓书记”。
在考评和督导方式上,建立了月督导、季观摩的督导考评制度,实行结构化考评督导打分办法,分为年初对目标评审打分、年中对目标完成情况集中观摩打分、年底对目标落实结果考评打分,分值分别为20分、20分、60分。7月份,抽调市、县组织部门领导同志组成观摩组,通过听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看、现场交流等方式,对各县(区)基层党建责任目标完成情况进行了观摩评比。
2.推进基层四项基础制度落实。
一是制定了《基层民主决策实施细则》和《关于加强基层便民服务工作的意见》,并组织召开了全市县级以下“四项基础制度”建设现场会。
二是编印了《全市基层四项基础制度学习读本》1600册,收录了关于基层四项基础制度的领导讲话、规范性文件、典型做法和工作流程等内容,下发到乡村及有关部门,便于基层开展工作。
三是举办了全市产业集聚区及重点项目所涉村支部书记四项基础制度专题培训班。
四是深化推进民主科学决策落实,把规范运用“四议两公开”工作法列入“一定两评三公开”党建目标责任制,进一步明确了决策的内容程序、环节要求,并探索以协商民主完善“四议两公开”工作法。
五是完善便民服务制度,推进便民服务平台建设,设立专门机构,配备专职人员,选定固定场所,制定规范程序,将村(社区)行政事务、社会管理和公共服务事项纳入基层服务体系,逐步建立覆盖广泛的基层服务网络,制定切实可行的工作措施,为广大党员群众提供了优质、便捷、高效的服务,推行村干部轮流值班制和便民服务代办制,进一步拓展服务网络。
(二)强化基层保障
1.建立了党建工作专项经费三级管理机制。
一是出台《濮阳市基层党建工作专项经费管理办法》,对经费来源、使用范围、资金管理等方面进行了明确规定。年初,督导各县(区)按每村不少于5000元的标准纳入财政预算,今年全市投入资金1641万元,确保了基层党建工作专项经费得到制度性保障。二是提高了村干部待遇,建立了村干部补贴随农民人均纯收入同步增长机制,进一步完善村干部数据库,督导各县(区)为村干部统一办理工资本,抽调人员采取明查暗访的形式不定期检查村干部待遇落实情况,确保村干部待遇及时足额发放。
2.启动了“千所”有吸引力阵地建设工程。
一是在交通便利,人口较多的大村、中心村建设集多功能为一体的“村民中心”。坚持问题导向,对接群众的真正需要,把村“两委”办公、便民服务、文化大院、村史馆等整合在一起建设。
拓宽服务领域,丰富服务内涵,把群众关心的村务财务监督、方便群众生活的水电网费收缴、农村金融、卫生健康等社会化服务,农村“三留守”等弱势群体关爱服务都纳入“村民中心”的服务项目中,使“村民中心”成为满足群众参政议事需要的政务中心,方便群众生产生活需要的服务中心,丰富群众文化娱乐需要的活动中心,增加认同寄托乡愁的精神家园。
目前,全市已建设成综合性“村民中心”580个。二是开展村级组织活动场所“清零”行动,今年市财政投资3740万元新建374个村级组织活动场所,按照每个活动场所建设面积不低于100平方米的标准进行建设,今年年底前全面完成“清零”任务。三是其余一般村庄改善村室软硬件环境,增加服务内容,按照“五个一”标准(一个办事场所、一套标牌及党旗,一名村干部值班、一套代办制度、一本工作台账),实现了便民服务代办点全覆盖。
(三)丰富活动载体
1.建立“五体一体”农村党支部书记培养机制。
一是建立了村党支部书记储备、选拔、培训、激励、管理机制,按照“双强两有”(推动发展强、服务群众强、有吃亏奉献精神、有组织协调能力)标准,命名表彰了150名“李连成式”党支部书记。二是投入700多万元举办学制两年的农村干部大专学历培训班6期,培养了2100名“永久牌”大学生村干部。三是加强后备干部培养,建立了村级后备干部数据库和考核评价机制,实行动态管理,把后备干部日常表现、精神状态、工作作风、廉洁自律等纳入考核内容,定期了解,全面掌握,并将考核结果作为提拔使用的重要依据。
目前,全市储备农村后备干部5400余名。四是探索推进基层党组织书记导师制,每名“李连成式”党支部书记与10名经验不足或遇到发展瓶颈的农村党支部书记建立支持性、指导性关系,传授开展基层党建工作的理念、思路、方式、办法。五是以“连成效应”为依托,投资5000万元,在濮阳县庆祖镇西辛庄村建设综合性的农村党支部书记培训基地,探索村党支部书记成长和培养规律,面向市内外对农村党支部书记开展系统培训。
2.开展了“千名”青年党员创业带富工程。
引导广大农村青年党员牢固树立发展意识、机遇意识,创建党员创业园区,帮助他们整合城乡资源,通过政策引导、创业培训、项目推介、信贷支持和信息服务等措施,带领农村党员群众共同致富。目前,全市建成了480个技术含量较高、辐射带动能力较强的党员创业示范园,流转土地110余万亩,共涉及资金32亿元,参与党员5400余名,带动群众97600余名在家门口就业,涌现出了田志新(汇源濮阳羊业有限公司)、李培恩(濮阳市龙都瑞祥党员创业示范园)、朱永超(南乐县新希望循环生态示范园)等大一批创业带富的先进人物。
(四)推进党建创新
1.强化社区党建工作。
建立了以社区党支部为核心,居委会为主体,以物业公司、业主委员会和警务室为依托,以联席会议制度为纽带,以服务社区居民、完善社区管理为目标的社区党建“五位一体”工作机制,在60个社区推进网格化管理服务模式,该做法被《中国组织人事报》予以刊发。
2.用协商民主完善“四议两公开”工作法。
为解决“四议两公开”工作法在执行过程中存在的程序复杂、人力物力成本高、人数难保证、宗族派矛盾等问题,促进农村基层组织与农民群众之间、农村不同利益主体之间在乡村治理中的良性互动,最终达到统一思想、形成共识、增强合力的目的,我们在村级组织中试行了“三议两协商一评议”(支村“两委”会初议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,决策前议题协商和决议中共识协商)工作法,进一步完善了基层民主决策程序,提高了基层民主科学决策水平。
3.打造特色党建示范带。
按照以典型带党建、以党建促发展、连点成线、以线带面的工作思路,精心打造了沿濮渠路特色党建示范带。依托濮阳县庆祖镇西辛庄等10个新农村建设示范村和较好的区位生态环境优势,整合城乡党建资源,加大扶持力度,激发内生动力,按照“建阵地、强服务,育产业、抓改革,靓家园、惠民生”的要求,实施有吸引力的阵地建设、“好带头人”群体培养、党员创业带富工程、美丽乡村建设、农村土地制度改革、互联网下乡六大工程,把濮渠路两侧打造成富有活力的特色党建示范带,“一村一品”高效精品农业产业链,生态宜居的美丽田园风景线,农村改革和全面小康的先行实验区,探索一条“典型引领+生态产业培育+新型农村宜居环境打造,党建经济互联网互促共赢”的全面小康特色道路。目前,该项工作正在持续推进中。
二、存在问题
虽然我们在基层党建工作方面做了一些工作,也取得了一些成效,但与全面从严治党的新形势、新任务、新要求相比,还存在着不少的问题和差距,主要表现在以下几个方面。
1.责任意识还是需要进一步加强。
由于社会大环境的影响和长期重经济显绩、轻党建潜绩的导向,部分县区和乡镇领导干部思想固化,对抓好党建工作的责任意识不强,尽管市委不断树立正确导向,经过教育实践活动和“三严三实”教育,各级领导干部的责任意识有了一定提升,但与中央和省委的要求还有很大差距。
2.基层干部的素质能力有待提升。
去年换届后,全市2992名农村党支部书记中,40岁以下的仅211人,高中以下学历占1131人,由于年龄偏大,学历低、学习少,在处理工作中出现的新情况和新问题时能力和手段不足,常常引发新的矛盾,不仅影响了工作的正常开展,也降低党在群众中的威信。
3.推进基层四项四项基础制度建设方面还存在不足。
在贯彻落实基层民主科学决策、基层便民服务等两项制度推进过程中还存在一些不容忽视的问题。在民主决策方面:“四议两公开”工作法推广运用还不够平衡,部分行政村运用程序不规范。由于大部分农村党员和劳动力外出务工,党员大会和村民代表大会(村民大会)的参会率有时难以保证。在便民服务方面:服务经费投入不足。全市80%以上的村没有集体经济收入,单靠财政“输血”难以满足基层党建工作需要,场所建设、活动开展、便民服务、村级干部待遇等经费缺口较大。信息化服务水平亟待提升。乡村服务站点硬件稍显不足,电商、银行等进驻乡村服务站点较少,农民群众接受信息化意识较为淡薄,办理事项还停留在低保、计划生育等基础业务上。
三、下步打算
2016年,我市基层党建工作将以落实“从严治党、大抓基层”要求为指导,突出基层党组织服务能力和活力释放,实施基层党建工作“新堡垒计划”,全力推进“五个一”进程,打造濮阳基层党建工作新品牌。
1.一个落实基层党建责任的好抓手。
以“一定两评三公开”党建工作责任制为总抓手,围绕服务型党组织建设和基层组织的政治、服务功能,进一步完善目标体系,严格落实党建责任,强化各级党组织书记、各级党委常委会的党建责任意识,落实联述联评联考制度,真正把“书记抓、抓书记”落到实处。
2.一个有吸引力的阵地建设工程。
在今年“村民中心”建设和村级组织活动场所“清零”行动的基础上,进一步整合城乡资源,增加硬件和软件的配置,积极组织开展技术下乡、政策宣讲、节目演出、电影放映、体育比赛等活动,丰富群众的业余文化生活,聚人气、增活力,加大吸引力和认同感,把村级阵地打造成基层党员群众的“三中心一家园”。
3.一个群众拥护的好带头人培养工程。
依托濮阳县庆祖镇西辛庄村培训基地,启动“千名”领头雁培养工程,加大对“李连成式”村党支部书记培养力度,积极探索担当具体化、敬业标准化、服务模式化的村党支部书记培养模式,打造一支能吃亏、肯奉献、有服务群众能力的优秀农村干部队伍。
4.一个群众广泛参与的民主科学决策机制。
在今年试点的基础上,全面推行“三议两协商一评议”工作法,促使群众广泛参与,村“两委”搭建平台,组织党员、群众、不同利益主体间尤其与具体利益相关者进行广泛深入协商,化解分歧,形成程度的共识,不断提高基层民主科学决策水平。
5.一个加强党员先锋指数管理的新模式。
探索实施党员“先锋指数”管理模式,采取“正负激励”的方式对党员进行年度评议,引导广大党员“面对新时期、树立新形象”。按照“一人一盒一编码”的原则,规范整理现有的农村党员干部档案,建立农村党员干部档案室,配备党员档案资料柜,充实专职档案管理员,理清村级党组织党员底数。在市、县直单位继续选派第一书记,大力开展“双联四推”活动,促进城乡资格共享,城乡党员互惠。
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